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英國“脫歐”后與歐盟的關(guān)稅問題,是目前雙方談判的關(guān)鍵問題。據(jù)彭博社報(bào)道,日前英國高級(jí)官員透露,由于新的關(guān)稅制度不能及時(shí)出臺(tái),英國“脫歐”過渡期可能還需要延長數(shù)年。這意味著英國留在歐盟關(guān)稅同盟的時(shí)間將超過2020年12月結(jié)束的過渡期,并有可能為此支付巨額的“分手費(fèi)”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日,英國“脫歐”委員會(huì)曾就“脫歐”事宜重要一環(huán)——關(guān)稅同盟問題進(jìn)行了討論?!懊摎W”談判小組希望建立新模式,以取代在關(guān)稅同盟方面的成員資格。政府部門則希望英國與歐盟建立新的海關(guān)合作關(guān)系。但這一提案遭到多位議員反對(duì),首相特雷莎·梅不得不對(duì)該提案做出修改。
而在上周五,BBC直接向英國執(zhí)政黨——保守黨主席布蘭登·劉易斯提問,英國是否將留在關(guān)稅同盟直至2023年。劉易斯沒有否認(rèn),表示內(nèi)閣將對(duì)此做出一些決定。
根據(jù)3月英國和歐盟達(dá)成的協(xié)議,為確保英國有序退出,雙方就最終“脫歐”條款達(dá)成過渡協(xié)議,過渡期將從2019年3月29日持續(xù)至2020年12月31日。在此期間,英國將不參加歐盟決策,但可享有歐洲單一市場與關(guān)稅同盟的優(yōu)惠,且要遵守相關(guān)規(guī)則。
但距正式“脫歐”已不足一年,英國內(nèi)閣仍未拿出統(tǒng)一方案。實(shí)際上,就任初期那個(gè)堅(jiān)定的“脫歐派”特雷莎·梅態(tài)度已經(jīng)軟化,她不再要求在2019年3月恢復(fù)完全的國家主權(quán),轉(zhuǎn)而尋求過渡期。但內(nèi)閣中以外交大臣約翰遜為首的“脫歐”派勢力依然強(qiáng)大。不久前對(duì)歐盟態(tài)度溫和的內(nèi)政大臣離職,為特雷莎·梅的“脫歐”談判再添陰影。
目前,英國首相和她分裂的內(nèi)閣急需做出兩個(gè)關(guān)鍵決定:首先,他們希望與歐盟達(dá)成何種關(guān)稅協(xié)議;其次在新體制運(yùn)作前將采取哪些臨時(shí)措施。
彭博社援引知情人士稱,對(duì)于第二個(gè)問題,特雷莎·梅的團(tuán)隊(duì)正在討論延長英國關(guān)稅同盟成員資格的選項(xiàng),盡管這一想法沒有在談判中正式提出。而據(jù)另一位消息人士透露,歐盟可能會(huì)接受這一提議,將英國關(guān)稅同盟成員資格延長4-5年。
不過,據(jù)此前報(bào)道,歐盟官員認(rèn)為,如果英國試圖延長過渡期,財(cái)務(wù)協(xié)議“毫無疑問需要修改”,倫敦向歐盟支付的費(fèi)用可能增加數(shù)十億英鎊。特雷莎·梅曾表示,英國“脫歐”支付的費(fèi)用估計(jì)將在350億-390億英鎊之間。
此外,從今年早些時(shí)候歐盟提交的相關(guān)文件看,歐盟的立場沒有改變,強(qiáng)調(diào)英國只能獲得類似于歐盟與加拿大自由貿(mào)易關(guān)系相近的協(xié)議。
對(duì)此,分析人士認(rèn)為,無論留在關(guān)稅同盟還是加入某個(gè)為英國量身定制的特殊關(guān)稅同盟,都不如歐盟正式成員的日子舒服。英國咄咄逼人的“硬脫歐”將演變成俯首帖耳的“假脫歐”,最終獲得類似挪威的準(zhǔn)歐盟成員地位,受歐盟法律制約,但又無投票權(quán)或影響這些法律的能力。顯然,“脫歐”派和“留歐”派都會(huì)對(duì)這一結(jié)果感到不滿。(北京商報(bào)記者 陶鳳 實(shí)習(xí)記者 肖涌剛)
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