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外媒稱,中國政府對美國稅務(wù)改革以及外國對中國投資減弱做出了反應(yīng):中國財政部發(fā)布公告稱,為“鼓勵境外投資者持續(xù)擴大在華投資”,“對境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅”。
據(jù)德國之聲電臺網(wǎng)站12月28日援引德新社報道,財政部發(fā)布的這一政策有效期回溯至2017年1月1日起,也就是說相關(guān)企業(yè)可獲退還今年度已繳納的稅款。財政部稱,中國希望“進一步積極利用外資,促進外資增長,提高外資質(zhì)量”。
報道稱,但要獲得暫不征稅的待遇,境外企業(yè)的新投資必須滿足特定條件,其中包括必須直接投資“鼓勵類投資項目”,也就是中國政府特別支持的產(chǎn)業(yè)。財政部公告稱,這包括《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中所列的鼓勵外商投資的產(chǎn)業(yè),以及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》。
報道稱,今年頭10個月,中國實際使用外資同比僅增加1.9%,但11月躍升90.7%,使頭11個月的增長率達(dá)到9.8%,而美國總統(tǒng)特朗普在圣誕節(jié)前制定的減稅改革方案則給中國帶來壓力。
報道表示,該稅改吸引美國企業(yè)將海外利潤投回美國,同時也降低了在美企業(yè)的成本,增加了美國投資環(huán)境的吸引力。有專家認(rèn)為,中方擔(dān)心這會促使中國資本外流,甚至?xí)?dǎo)致一些美國企業(yè)撤出中國。在德國,工業(yè)企業(yè)界也呼吁以減稅作為回應(yīng)。
另據(jù)美國《紐約時報》網(wǎng)站12月28日報道,中國稱將暫時不對境外企業(yè)的利潤征稅,以阻止美國企業(yè)在美國稅收改革后將利潤匯回本國,然而從中國財政部的公告來看,有一項限制條件:為符合免稅條件,境外企業(yè)必須將它們的利潤投資于中國政府鼓勵的行業(yè),包括鐵路、采礦、科技和農(nóng)業(yè)。財政部稱,該舉措將“促進外資增長,提高外資質(zhì)量,鼓勵境外投資者持續(xù)擴大在華投資”。
雖然這份通知并未明確提到美國稅收改革,但分析人士稱,幾乎可以肯定這項政策是對美國稅改作出的反應(yīng)。據(jù)新華社報道,中國財政部副部長朱光耀本月承諾采取“積極”舉措應(yīng)對美國稅改。
報道稱,本月通過的美國稅收改革法案是由特朗普總統(tǒng)和其他共和黨領(lǐng)袖推動的,目的是提升美國在全球的競爭力,特別是新確定的企業(yè)稅率大幅降低,讓美國從企業(yè)稅率最高的國家之一變成了最低的國家之一。但世界其他很多國家的部長、官員和分析人士稱,這可能會帶來不公平競爭,在各國間引發(fā)一場削減企業(yè)稅的競賽。對歐洲領(lǐng)導(dǎo)人來說,這引發(fā)了貿(mào)易戰(zhàn)的恐懼,并且暗示他們可能會向世界貿(mào)易組織就美國此次稅改提出質(zhì)疑。
報道稱,北京有它自己的擔(dān)憂。美國的稅收改革令北京擔(dān)心美國企業(yè)會將業(yè)務(wù)撤出中國,或?qū)⒑艽笠徊糠质杖雲(yún)R回美國。官員們擔(dān)心,境外投資者的收入大量匯回本國可能引發(fā)資本外流。
中美貿(mào)易全國委員會中國區(qū)副主席杰克·帕克說,該委員會的一些會員企業(yè)已經(jīng)表示,它們在稅改后會謀求將在中國的收入?yún)R回美國,并且它們正在考慮盡快這樣做。
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