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路透社援引多位歐盟官員表態(tài)稱,歐盟成員國在7日的歐盟財長會議上,將重點商議加強打擊偷漏稅的措施。預計將在今年年底前形成一份“避稅天堂”的黑名單。
國際調(diào)查記者聯(lián)盟5日曝光了大量“天堂文件”。據(jù)悉,近百家媒體通過調(diào)查金融服務公司和離岸公司注冊機構(gòu)的1340萬份文件,披露了數(shù)百個知名公司、政客和名流的離岸利益,以及通過專業(yè)律師幫助避稅的行為。
歐盟已經(jīng)討論多個措施以查緝避稅,包括列出與歐盟相關的“避稅天堂”黑名單,用于阻止在歐盟賺取的利潤轉(zhuǎn)移至免稅或低稅負國家。歐盟官員表示,“天堂文件”的出現(xiàn)促使歐盟加快討論,但預料7日不會有最終決定。
目前歐盟各成員國都有一份稅務合作程度較差地區(qū)的清單。雖然目前還沒有關于制裁種類的細節(jié),不過,登上黑名單一事本身就可能攔阻個人及企業(yè)將資金放到這些地方。
歐盟委員會經(jīng)濟事務委員莫斯科維奇稱,歐盟的黑名單應該要比經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)現(xiàn)有的名單更有殺傷力。
兩名歐盟官員向路透社表示,目前正與世界上部分地區(qū)持續(xù)對話,以確保他們遵守歐盟稅務透明的準則。
之前外界普遍認為,歐盟內(nèi)部小國有可能涉嫌成為“避稅天堂”,盧森堡,馬耳他以及愛爾蘭都被懷疑協(xié)助企業(yè)和機構(gòu)偷漏稅。但上述國家反對被指責為“避稅天堂”,辯稱只是用寬松稅制和金融規(guī)定吸引國際大企業(yè)以及個人投資而已。
據(jù)歐盟官員透露,為了避免分歧,歐盟此次財長會很可能只針對歐盟以外的國家進行審核,確定“避稅天堂”名單,不討論歐洲聯(lián)盟成員國稅務或金融制度方面的分歧。
成員國層面,對于打擊“避稅天堂”,德國首先表態(tài)支持。該國政府發(fā)言人斯蒂芬·賽貝特6日表示,此舉將為全球稅收改革提供動力,以增加稅收透明度。
德國財政部和內(nèi)政部表示,希望已獲得“天堂文件”的媒體與政府共享信息,以幫助政府完善稅制,調(diào)查德國的非法逃稅者。
德國司法部長??啤ゑR斯要求歐盟懲治“天堂文件”所披露的公司和個人,采取更多措施打擊“避稅天堂”。
業(yè)界分析,頻繁曝光的“避稅天堂”丑聞多是利用了離岸金融中心的寬松監(jiān)管。離岸金融是指企業(yè)或個人通過在本國以外的司法管轄區(qū)設立的、不受本國金融法規(guī)管制的金融機構(gòu)進行資金融通活動,以享受稅務優(yōu)惠。
這種“避稅天堂”一般都比較穩(wěn)定、可靠,保密程度高,經(jīng)常設在小島上。不同的離岸金融中心對違規(guī)行為的監(jiān)管力度也不同。
美國波士頓咨詢公司曾披露,離岸金融中心匯集了多達十萬億美元的資金。這個金額相當于英國、日本和法國這三個國家GDP的總和。而這可能還只是一個保守的估計。
批評離岸金融的人士認為,該行業(yè)的保密和不透明導致不法行為泛濫,其避稅行為加劇了社會不平等。他們還說,各國政府對該行業(yè)的管制既遲緩又無力。
不過,離岸金融中心從業(yè)者稱,如果這樣的金融中心不存在,各國政府征稅時就會無所顧忌。這些離岸中心并不是坐守大量現(xiàn)金,而是促使資金在全球流動。
百慕大前財政部長鮑勃·理查茲和英國皇家領地馬恩島的首席部長霍華德·奎爾都認為,他們的地區(qū)不應被視為“避稅天堂”,因為其監(jiān)管有效,而且完全遵守國際財務報告準則。
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