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英國政府正推進相關計劃,收緊對來自中國等國家的外來投資的審查。目前英國各界擔心此類外來投資可能危害國家安全。
執(zhí)政的保守黨曾在競選綱領中承諾,首相特蕾莎-梅將確保控制“重要基礎設施”的外資所有權不會損害英國的安全。
在上月災難性的選舉表現(xiàn)之后,類似的承諾已被放棄。但政府官員證實,收緊并購審批制度的計劃是將會得到推進的競選綱領構想之一。這反映了英國執(zhí)政黨內部在如何處理與北京關系方面的裂痕。
近年來,中國企業(yè)在英國大量收購房地產資產——包括斥資11億英鎊收購倫敦摩天大樓“奶酪刨”(Cheesegrater)——同時還投資核能、英國國家電網的燃氣配送部門以及數據中心公司Global Switch。
但是,自梅擔任首相以來,政府正推進收緊外資并購審批機制的計劃,與此同時,歐洲各國也采取了類似的措施。一周前,德國政府擴大了自身阻止外資收購德國企業(yè)的權力,原因是越來越擔心中國在德國高科技領域的投資規(guī)模。今年2月,德國、法國和意大利向歐盟執(zhí)行機構歐盟委員會提交了一份關于審查外來投資的共同立場文件,這是向在歐盟范圍建立類似于美國外國投資委員會(CFIUS)這樣的機制邁出的第一步,CFIUS是掌握實權的美國跨部門機構。
智庫亨利杰克遜學會(Henry Jackson Society)的一份報告呼吁仿照美國外國投資委員會成立一個機構。報告作者約翰-黑明斯(John Hemmings)稱:“現(xiàn)在的問題是,我們沒有一個審查程序,可以坐下來(對外資投資交易)的安全影響進行明智的審核,或者說至少沒有一種資源充足的審核方式。”
中國分析人士提出,成立美國外國投資委員會這樣的措施,是一種將安全作為借口來強加保護主義壁壘的手段。
北京的對外經濟貿易大學(UIBE)教授丁志杰說:“當發(fā)達國家主導國際貿易時,他們推動自由貿易和自由資本流動,并聲稱這將給雙方帶來好處?,F(xiàn)在,其他國家有了發(fā)展,增加了對外投資,這些發(fā)達國家卻利用‘國家安全威脅’為借口設置阻礙外來投資的障礙。”
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