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《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)框架下的兩個(gè)新協(xié)議28日在香港簽署,令CEPA成為一份更全面的現(xiàn)代化自由貿(mào)易協(xié)議,涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資,以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作四個(gè)重要支柱,確保香港業(yè)界在內(nèi)地市場(chǎng)繼續(xù)享受最優(yōu)惠準(zhǔn)入待遇。
香港回歸20年,中央政府推出系列措施支持香港經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)步發(fā)展。2003年以來(lái),中央政府先后推出《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)及系列補(bǔ)充協(xié)議、內(nèi)地居民赴香港“個(gè)人游”、開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)、推動(dòng)國(guó)企到港上市、滬港通、深港通等惠港政策,為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。 中新社記者 洪少葵 攝
當(dāng)天上午,在香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英,中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任仇鴻等的見(jiàn)證下,國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕與香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在香港簽署了《投資協(xié)議》和《經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》。
據(jù)悉,《投資協(xié)議》是CEPA的一個(gè)內(nèi)容全新的子協(xié)議,全面涵蓋投資準(zhǔn)入、投資保護(hù)和投資促進(jìn)等內(nèi)容,對(duì)接國(guó)際規(guī)則,兼具兩地特色,開(kāi)放程度高,保護(hù)力度大,將為兩地經(jīng)貿(mào)交流與合作提供更加系統(tǒng)性的制度化保障。這也是內(nèi)地首次以“負(fù)面清單”方式對(duì)外簽署的投資協(xié)議。
在投資準(zhǔn)入方面,《投資協(xié)議》將進(jìn)一步提升兩地間的投資自由化水平。根據(jù)協(xié)議,內(nèi)地在非服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域僅保留了26項(xiàng)不符措施,在船舶、飛機(jī)制造、資源能源開(kāi)采、金融市場(chǎng)投資工具等方面采取了更加優(yōu)惠的開(kāi)放措施,并明確了在投資領(lǐng)域繼續(xù)給予香港最惠待遇,這將使香港繼續(xù)保持內(nèi)地對(duì)外開(kāi)放的最高水平。
在投資保護(hù)方面,《投資協(xié)議》對(duì)投資的征收補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移等,給予國(guó)際高水平投資保護(hù)待遇。關(guān)于投資者與投資所在地一方的爭(zhēng)端解決,雙方共同設(shè)計(jì)了一套符合“一國(guó)兩制”原則、切合兩地需要的爭(zhēng)端解決機(jī)制,包括友好協(xié)商、投訴協(xié)調(diào)、通報(bào)及協(xié)調(diào)處理、調(diào)解、司法途徑等,為兩地投資者的權(quán)益救濟(jì)和保障作出全面和有效的制度性安排。
香港自1995年起連續(xù)23年獲評(píng)全球最自由經(jīng)濟(jì)體,評(píng)分穩(wěn)居第一。圖為香港“叮當(dāng)車”上的人民幣廣告。中新社記者 洪少葵 攝
至于《經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》,既包括對(duì)CEPA及其10個(gè)補(bǔ)充協(xié)議中有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的內(nèi)容的全面梳理、更新、分類和匯總,也包括根據(jù)兩地經(jīng)貿(mào)合作實(shí)際需要提出的新的合作內(nèi)容。
《經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》重點(diǎn)針對(duì)香港業(yè)界十分關(guān)心的香港參與“一帶一路”建設(shè)設(shè)置了專章,將通過(guò)建立工作聯(lián)系機(jī)制、暢通信息溝通渠道、搭建交流平臺(tái),改善合作環(huán)境、聯(lián)合參與項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)等措施,支持香港參與“一帶一路”建設(shè)。
《經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》還設(shè)立了次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作專章。內(nèi)容包括推進(jìn)和深化兩地在泛珠三角區(qū)域及前海、南沙、橫琴等重大合作平臺(tái)的經(jīng)貿(mào)合作,共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè),支持香港參與內(nèi)地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等。
據(jù)悉,兩個(gè)協(xié)議自簽署之日起生效,其中《投資協(xié)議》將于2018年1月1日起正式實(shí)施。(記者 李焯龍)
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