一、產(chǎn)權(quán)關(guān)系

民企在創(chuàng)業(yè)初期，多有為避免歧視而尋求掛靠的作法。主要存在幾種情況：
(1)如僅是單純掛靠，只需被掛靠單位出具相應(yīng)證明，解除掛靠關(guān)系，明確其對(duì)企業(yè)資產(chǎn)并無(wú)實(shí)際所有權(quán)。
(2) 如國(guó)有企事業(yè)單位在民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦過(guò)程中曾提供擔(dān)保，且擔(dān)保責(zé)任仍未解除，應(yīng)盡快支付擔(dān)保費(fèi)用，償還債務(wù)，結(jié)束擔(dān)保關(guān)系。
(3) 如國(guó)有企事業(yè)單位確曾撥入資產(chǎn)，在雙方無(wú)約定的情況下，可協(xié)商解決，否則依情況確認(rèn)為債權(quán)或投資。對(duì)于只收取管理費(fèi)等固定回報(bào)，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，其實(shí)質(zhì)為資金借貸，不為投資，其資金確認(rèn)為企業(yè)負(fù)債，不為所有者權(quán)益。如其承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，可界定為投資。
以上操作，應(yīng)取得國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的核準(zhǔn)并及時(shí)辦理工商變更登記。

二、出資手續(xù)問(wèn)題

(1)實(shí)物出資的，相關(guān)發(fā)票、運(yùn)輸單證、報(bào)關(guān)單據(jù)等能夠證明產(chǎn)權(quán)關(guān)系的文件要齊全。
(2)如股東把其他企業(yè)注銷(xiāo)再入股，應(yīng)確保已履行了必要法律手續(xù)，如是否公告、相關(guān)債權(quán)人是否同意(應(yīng)有書(shū)面材料)、債務(wù)是否已妥善處置等，其實(shí)質(zhì)就是確保無(wú)權(quán)利第三人。
(3) 股權(quán)出資問(wèn)題�！豆�司法》關(guān)于股東出資形式列舉中沒(méi)有股權(quán)出資一項(xiàng)，但鑒于法律并無(wú)明文禁止，故我們有理由認(rèn)為，股權(quán)出資是合法的。

三、稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題

相當(dāng)多的民營(yíng)企業(yè)原始積累階段稅務(wù)以帶征方式繳納，企業(yè)若有意上市應(yīng)盡早改制規(guī)范，變帶征為查賬征收。如企業(yè)在規(guī)模較大時(shí)仍為帶征，則改制時(shí)我們建議將原企業(yè)注銷(xiāo)，重新設(shè)立規(guī)范的查賬征收企業(yè)。否則，屆時(shí)即使企業(yè)愿意補(bǔ)繳相關(guān)稅款(或由全體股東出具書(shū)面承諾，承諾若因帶征稅務(wù)所致的法律責(zé)任，一概由全體股東承擔(dān)，與擬上市公司無(wú)涉)，仍可因無(wú)法取得稅務(wù)主管當(dāng)局出具的書(shū)面文件或涉及巨額罰款而給申報(bào)造成實(shí)質(zhì)性障礙。

申報(bào)前應(yīng)比較企業(yè)賬面記錄與送交稅務(wù)局的納稅申報(bào)表是否有異，如有，應(yīng)補(bǔ)充申報(bào)，并取得稅務(wù)局出具的企業(yè)未欠稅款證明。其次，企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)取得有審批權(quán)的政府部門(mén)批準(zhǔn)。如，稅法規(guī)定的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增企業(yè)所得稅40%的規(guī)定，至少應(yīng)經(jīng)省級(jí)稅務(wù)部門(mén)或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，總投資額在5000萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，否則應(yīng)補(bǔ)繳。地方政府為支持企業(yè)上市在地方稅收方面多有通融，但通融范圍限于地稅。減征的地稅，如地方政府同意以此作為企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，應(yīng)取得政府批復(fù)。關(guān)于上述財(cái)政補(bǔ)貼如何繳納企業(yè)所得稅問(wèn)題，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)補(bǔ)貼收入征稅等問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字［1995］81號(hào))，除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定不計(jì)入損益者外，應(yīng)一律并入實(shí)際收到該補(bǔ)貼收入年度的應(yīng)納稅所得額繳稅。部分省區(qū)為此頒布補(bǔ)充規(guī)定，如浙江�。�1995］154號(hào)文和粵地稅發(fā)［2001］251號(hào)文均規(guī)定,企業(yè)取得的地方財(cái)政性補(bǔ)貼收入，如財(cái)政部門(mén)指定用途，并經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核同意，可不納入當(dāng)年應(yīng)納稅所得額征收企業(yè)所得稅；未指定用途的,應(yīng)并入當(dāng)年應(yīng)納稅所得額征收企業(yè)所得稅。因此，申報(bào)時(shí)，如企業(yè)所在地省級(jí)稅務(wù)部門(mén)對(duì)此問(wèn)題未發(fā)文明確,應(yīng)取得專(zhuān)項(xiàng)批復(fù)。

四、土地使用權(quán)問(wèn)題

企業(yè)除需有合法土地使用權(quán)證、土地使用權(quán)出讓合同、土地征用手續(xù)外，土地使用權(quán)證的取得過(guò)程不能存在瑕疵、法律程序不能缺失。
一是土地使用權(quán)出讓。首先應(yīng)明確土地性質(zhì)，是國(guó)有還是集體所有。如為集體所有，應(yīng)先征用后出讓。其次是土地使用權(quán)出讓金要參照當(dāng)?shù)卣�府最新出臺(tái)的基準(zhǔn)地價(jià)及最低下浮限度，根據(jù)地段、級(jí)別判斷出讓金額是否符合規(guī)定。一般規(guī)定，土地使用者應(yīng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后60日內(nèi)全額支付出讓金，否則出讓方有權(quán)解除合同。但面對(duì)動(dòng)輒幾千萬(wàn)甚至幾億的出讓金，讓企業(yè)60日內(nèi)付款只會(huì)造成其現(xiàn)金流枯竭，影響運(yùn)作。因此，各地政府一般要求企業(yè)在某一期間內(nèi)支付(一般是一兩年內(nèi)甚至更長(zhǎng),視出讓金數(shù)額及企業(yè)情況而定)。因此，在改制初期，只要有合法的土地使用權(quán)出讓合同、出資股東能在合同及政府批復(fù)規(guī)定的期間內(nèi)履行支付義務(wù)即可。但在申報(bào)前按《土地管理法》規(guī)定，應(yīng)全額支付出讓金并取得土地使用權(quán)證。此外，受讓土地時(shí)，一定要到有關(guān)登記主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，確保土地使用權(quán)不存在權(quán)利第三人及土地用途有違當(dāng)?shù)卣�府�?guī)劃的情況。
二是土地征用根據(jù)土地類(lèi)型及地塊大小不同，審批權(quán)限分屬不同級(jí)別政府，如基本農(nóng)田、35公頃以上的耕地(基本農(nóng)田以外的耕地)、70公頃以上的其他土地都需國(guó)務(wù)院批，其余由省級(jí)政府批。企業(yè)應(yīng)確認(rèn)所持土地征用批復(fù)合法，本該由國(guó)務(wù)院批的就不能用省級(jí)文件。如企業(yè)所在開(kāi)發(fā)區(qū)因故被撤，或雖合法成立但存在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)無(wú)權(quán)或越權(quán)將土地審批給企業(yè)的情況，應(yīng)及時(shí)到有關(guān)部門(mén)重新辦理相關(guān)手續(xù)。

五、關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題

關(guān)聯(lián)企業(yè)多、關(guān)聯(lián)交易多是家族色彩濃厚的民營(yíng)企業(yè)的最大問(wèn)題。以資產(chǎn)收購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資等辦法，斬?cái)嚓P(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)系不失為上策。但鑒于該等方法本身就有關(guān)聯(lián)交易之嫌，應(yīng)盡可能讓資產(chǎn)評(píng)估等獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)介入，求得公允交易證據(jù)。
另外，部分民營(yíng)企業(yè)由于銀行貸款條件甚嚴(yán)而與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間相互開(kāi)具無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景的銀行承兌匯票，以此解決短期流動(dòng)資金問(wèn)題，此類(lèi)做法因有違《票據(jù)法》、《商業(yè)銀行法》相關(guān)規(guī)定，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。