第一章 總則

第一條 為了貫徹對外開放政策，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的有 關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條 中華人民共和國準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物，除國家另有規(guī)定的以外，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口 稅則》（以下簡稱《海關(guān)進(jìn)出口稅則》）征收進(jìn)口關(guān)稅或 者出口關(guān)稅。 從境外采購進(jìn)口的原產(chǎn)于中國境內(nèi)的貨物，海關(guān)依照 《海關(guān)進(jìn)出口稅則》征收進(jìn)口關(guān)稅。 《海關(guān)進(jìn)出口稅則》是本條例的組成部分。

第三條 國務(wù)院成立關(guān)稅稅則委員會，其職責(zé)是提出制定或者修訂《進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《海關(guān)進(jìn)出口稅則》 的方針、政策、原則，審議稅則修訂草案，制定暫定稅率， 審定局部調(diào)整稅率。 國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的組成由國務(wù)院規(guī)定。

第四條 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。 接受委托辦理有關(guān)手續(xù)的代理人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例對其委托人的各項(xiàng)規(guī)定。

第五條 進(jìn)出境的旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征免稅辦法，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會另行規(guī)定。

第二章 稅率的運(yùn)用

第六條 進(jìn)口關(guān)稅設(shè)普通稅率和優(yōu)惠稅率。對原產(chǎn)于與中華人民共和國未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或者地區(qū)的 進(jìn)口貨物，按照普通稅率征稅；對原產(chǎn)于與中華人民共和 國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，按照優(yōu)惠稅率征稅。 前款規(guī)定按照普通稅率征稅的進(jìn)口貨物，經(jīng)國務(wù)院關(guān) 稅稅則委員會特別批準(zhǔn)，可以按照優(yōu)惠稅率征稅。 任何國家或者地區(qū)對其進(jìn)口的原產(chǎn)于中華人民共和國的貨物征收歧視性關(guān)稅或者給予其他歧視性待遇的，海關(guān) 對原產(chǎn)于該國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，可以征收特別關(guān)稅。 征收特別關(guān)稅的貨物品種、稅率和起征、停征時(shí)間，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，并公布施行。

第七條 進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)依照《海關(guān)進(jìn)出口稅則》 規(guī)定的歸類原則歸入合適的稅號，并按照適用的稅率征稅。

第八條 進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者他們的代理人申報(bào)進(jìn)口或者出口之日實(shí)施的稅率征稅。 進(jìn)口貨物到達(dá)前，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照裝載此項(xiàng)貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率征稅。

第九條 進(jìn)出口貨物的補(bǔ)稅和退稅，適用該進(jìn)出口貨物原申報(bào)進(jìn)口或者出口之日所實(shí)施的稅率。具體辦法由海 關(guān)總署另行規(guī)定。

第三章 完稅價(jià)格的審定

第十條 進(jìn)口貨物以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為完稅價(jià)格。到岸價(jià)格包括貨價(jià)，加上貨物運(yùn)抵 中華人民共和國關(guān)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、 保險(xiǎn)費(fèi)和其他勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

第十一條 進(jìn)口貨物的到岸價(jià)格經(jīng)海關(guān)審查未能確定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依次以下列價(jià)格為基礎(chǔ)估定完稅價(jià)格：
(一) 從該項(xiàng)進(jìn)口貨物同一出口國或者地區(qū)購進(jìn)的相同或者類似貨物的成交價(jià)格；
(二) 該項(xiàng)進(jìn)口貨物的相同或者類似貨物在國際市場上的成交價(jià)格；
(三) 該項(xiàng)進(jìn)口貨物的相同或者類似貨物在國內(nèi)市場 上的批發(fā)價(jià)格，減去進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)其他稅收以及進(jìn) 口后的運(yùn)輸、儲存、營業(yè)費(fèi)用及利潤后的價(jià)格；
(四) 海關(guān)用其他合理方法估定的價(jià)格。

第十二條 運(yùn)往境外修理的機(jī)構(gòu)器具、運(yùn)輸工具或者其他貨物，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn) 進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定的修理費(fèi)和料件費(fèi)作為完稅價(jià)格。

第十三條 運(yùn)往境外加工的貨物，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以加工后的貨物 進(jìn)境時(shí)的到岸價(jià)格與原出境貨物或者相同、類似貨物在進(jìn) 境時(shí)的到岸價(jià)格之間的差額，作為完稅價(jià)格。 前款所述貨物的品種和具體管理辦法，由海關(guān)總署另 行規(guī)定。

第十四條 以租賃（包括租借）方式進(jìn)口的貨物，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定的貨物的租金，作為完稅價(jià)格。

第十五條 進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)包括為了在境內(nèi)制造、使用、出版或者發(fā)行的目的而向境外支付的與該 進(jìn)口貨物有關(guān)的專利、商標(biāo)、著作權(quán)以及專有技術(shù)、計(jì)算 機(jī)軟件和資料等費(fèi)用。

第十六條 出口貨物應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定的貨物售與境外 的離岸價(jià)格，扣除出口關(guān)稅后，作為完稅價(jià)格。離岸價(jià)格不能確定時(shí)，完稅價(jià)格由海關(guān)估定。

第十七條 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人， 應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口貨物的成交價(jià)格。申報(bào)的成交 價(jià)格明顯低于或者高于相同或者類似貨物的成交價(jià)格的， 由海關(guān)依照本條例規(guī)定確定完稅價(jià)格。

第十八條 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人， 在向海關(guān)遞交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單時(shí)，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)載明貨物的 真實(shí)價(jià)格、支費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用的發(fā)票（如有廠家發(fā) 票應(yīng)附在內(nèi)）、包裝清單和其他有關(guān)單證。 前款各項(xiàng)單證應(yīng)當(dāng)由進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們 的代理人簽印證明無訛。

第十九條 海關(guān)審核進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格時(shí)，收發(fā)貨人或者他們的代理人應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)發(fā)票等單證；必要時(shí)海關(guān)可 以檢查買賣雙方的有關(guān)合同、帳冊、單據(jù)和文件，或者作 其他調(diào)查。對于已經(jīng)完稅放行的貨物，海關(guān)仍可檢查貨物的上述有關(guān)資料。

第二十條 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人， 在遞交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單時(shí)未交驗(yàn)第十八條規(guī)定的各項(xiàng)單 證的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)估定的完稅價(jià)格完稅；事后補(bǔ)交單證 的，稅款不予調(diào)整。

第二十一條 進(jìn)出口貨物的到岸價(jià)格、離岸價(jià)格或者租金、修理費(fèi)、料件費(fèi)等以外幣計(jì)價(jià)的，由海關(guān)按照填發(fā) 稅款繳納證之日國家外匯管理部門公布的《人民幣外匯牌 價(jià)表》的買賣中間價(jià)，折合人民幣計(jì)征關(guān)稅。《人民幣外 匯牌價(jià)表》未列入的外幣，按照國家外匯管理部門確定的 匯率折合人民幣。

第四章 稅款的繳納、退補(bǔ)

第二十二條 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理 人，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起七日內(nèi)（星期日 和法定節(jié)假日除外），向指定銀行繳納稅款。逾期繳納的， 除依法追繳外，由海關(guān)自到期的次日起至繳清稅款日止， 按日加收欠繳稅款1‰的滯納金。

第二十三條 海關(guān)征收關(guān)稅、滯納金等，除海關(guān)總署另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)按人民幣計(jì)征。

第二十四條 海關(guān)征收關(guān)稅、滯納金等，應(yīng)當(dāng)制發(fā)收據(jù)。收據(jù)格式由海關(guān)總署規(guī)定。

第二十五條 有下列情形之一的，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，可以自繳納稅款之日起一年內(nèi)， 書面聲明理由，連同原納稅收據(jù)向海關(guān)申請退稅，逾期不 予受理：
(一) 因海關(guān)誤征，多納稅款的；
(二) 海關(guān)核準(zhǔn)免驗(yàn)進(jìn)口的貨物，在完稅后，發(fā)現(xiàn)有 短卸情事，經(jīng)海關(guān)審查認(rèn)可的；
(三) 已征出口關(guān)稅的貨物，因故未裝運(yùn)出口，申報(bào) 退關(guān)，海關(guān)查驗(yàn)屬實(shí)的。 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理退稅申請之日起三十日內(nèi)作出書面答 復(fù)并通知退稅申請人。

第二十六條 進(jìn)出口貨物完稅后，如發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物放行之日起一年內(nèi)， 向收發(fā)貨人或者他們的代理人補(bǔ)征。因收發(fā)貨人或者他們 的代理人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的，海關(guān)在三年內(nèi)可以追征。

第五章 關(guān)稅的減免及審批程序

第二十七條 下列貨物，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免稅：
(一) 關(guān)稅稅額在人民幣十元以下的一票貨物；
(二) 無商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣；
(三) 外國政府、國際組織無償贈(zèng)送的物資；
(四) 進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料 和飲食用品。 因故退還的我國出口貨物，由原發(fā)貨人或者他們的代理人申報(bào)進(jìn)境，并提供原出口單證，經(jīng)海關(guān)審查核實(shí)，可以免征進(jìn)口關(guān)稅。但是，已征收的出口關(guān)稅，不予退還。 因故退運(yùn)的境外進(jìn)口貨物，由原收貨人或者他們的代 理人申報(bào)出境，并提供原進(jìn)口單證，經(jīng)海關(guān)審查核實(shí)，可以免征出口關(guān)稅。但是，已征的進(jìn)口關(guān)稅，不予退還。

第二十八條 有下列情形之一的進(jìn)口貨物，海關(guān)可以酌情減免關(guān)稅：
(一) 在境外運(yùn)輸途中或者在起卸時(shí)，遭受損壞或者 損失的；
(二) 起卸后海關(guān)放行前，因不可抗力遭受損壞或者 損失的；
(三) 海關(guān)查驗(yàn)時(shí)已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛，經(jīng)證明 不是保管不慎造成的。

第二十九條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定 予以減免關(guān)稅。

第三十條 經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境或者暫時(shí)出境并在六個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨樣、展覽品、施工機(jī)械、 工程車輛、工程船舶、供安裝設(shè)備時(shí)使用的儀器和工具、 電視或者電影攝制器械、盛裝貨物的容器以及劇團(tuán)服裝道 具，在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者 提供擔(dān)保后，準(zhǔn)予暫時(shí)免納關(guān)稅。 前款規(guī)定的六個(gè)月期限，海關(guān)可以根據(jù)情況酌予延長。 暫時(shí)進(jìn)口的施工機(jī)構(gòu)、工程車輛、工程船舶等經(jīng)海關(guān) 核準(zhǔn)的予延長期限的，在延長期內(nèi)由海關(guān)按照貨物的使用 時(shí)間征收進(jìn)口關(guān)稅。具體辦法由海關(guān)總署另行規(guī)定。

第三十一條 為境外廠商加工、裝配成品和為制造外 銷產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、輔料、零件、部件、配套件和包 裝物料，海關(guān)按照實(shí)際加工出口成品數(shù)量免征進(jìn)口關(guān)稅； 或者對進(jìn)口料、件先征進(jìn)口關(guān)稅，再按照實(shí)際加工出口的 成品數(shù)量予以退稅。

第三十二條 無代價(jià)抵償?shù)倪M(jìn)出口貨物的關(guān)稅征免辦 法，由海關(guān)總署另行規(guī)定。

第三十三條 經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特定地區(qū)進(jìn)出口的貨物，中 外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)等特定企 業(yè)進(jìn)出口的貨物以及其他依法給予關(guān)稅減免優(yōu)惠的進(jìn)出口 貨物，按照國家有關(guān)規(guī)定減稅或者免稅。

第三十四條 收發(fā)貨人或者他們的代理人，要求對其 進(jìn)出口貨物臨時(shí)減征或者免征進(jìn)出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)在貨物 進(jìn)出口前書面說明理由，并附必要的證明和資料，向所在 地海關(guān)申請。所在地海關(guān)審查屬實(shí)后，轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān)總署，由 海關(guān)總署或者海關(guān)總署會同財(cái)政部按照國務(wù)院的規(guī)定審查 批準(zhǔn)。

第三十五條 依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定給予特定關(guān) 稅減免優(yōu)惠的進(jìn)口貨物，在監(jiān)管年限內(nèi)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)出售、 轉(zhuǎn)讓或者移作他用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其使用時(shí)間折舊估價(jià)，補(bǔ) 征進(jìn)口關(guān)稅。監(jiān)管年限由海關(guān)總署另行規(guī)定。

第六章 申訴程序

第三十六條 納稅義務(wù)人對海關(guān)確定的進(jìn)出口貨物的 征稅、減稅、補(bǔ)稅或者退稅等有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)先按照海關(guān) 核定的稅額繳納稅款，然后自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證之日起 三十日內(nèi)，向海關(guān)書面申請復(fù)議。逾期申請復(fù)議的，海關(guān) 不予受理。

第三十七條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日 內(nèi)作出復(fù)議決定。 納稅義務(wù)人對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定 書之日起十五日內(nèi)，向海關(guān)總署申請復(fù)議。

第三十八條 海關(guān)總署收到納稅義務(wù)人的復(fù)議申請后， 應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定，并制成決定書交海關(guān)送達(dá) 申請人。 納稅義務(wù)人對海關(guān)總署的復(fù)議決定仍然不服的，可以 自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

第七章 罰則

第三十九條 違反本條例的規(guī)定構(gòu)成走私或者違反海 關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》、 《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第八章 附則

第四十條 海關(guān)對檢舉或者協(xié)助查獲違反本條例的偷稅漏稅行為的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并負(fù) 責(zé)保密。

第四十一條 本條例由中華人民共和國海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本條例自一九九二年四月一日起施行。