香港房?jī)r(jià)連漲8年，特區(qū)政府使出“雙辣招”：對(duì)非港居民額外征收買家印花稅，提高二套房印花稅。由于交易成本倍增，樓市成交量隨之急降。

　　然而，半年過去，在供給長(zhǎng)期不足、[盧森堡注冊(cè)公司]剛性需求強(qiáng)勁的雙重作用下，房?jī)r(jià)依然堅(jiān)挺。

　　盡管如此，特區(qū)政府表態(tài)：仍將堅(jiān)持現(xiàn)行政策。同時(shí)表示，“雙辣招”是臨時(shí)性措施，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是要立足增加土地、房屋供應(yīng)，緩解供需緊張的大勢(shì)。

　　房?jī)r(jià)高、置業(yè)難，作為香港社會(huì)的一大難題，是特區(qū)政府施政的要?jiǎng)?wù)之一。

　　為遏制房?jī)r(jià)過快上漲，新一屆特區(qū)政府先后于去年10月和今年2月推出樓市調(diào)控新政，額外開征買家印花稅和提高二套房印花稅，被業(yè)界稱為“雙辣招”。

　　“雙辣招”實(shí)施半年來，樓市成交量急劇萎縮，房?jī)r(jià)卻依然堅(jiān)挺。樓市調(diào)控陷入攻堅(jiān)戰(zhàn)，頗讓特區(qū)政府頭疼。

　　辣招落地

　　成交量創(chuàng)10年最低

　　去年7月，新一屆特區(qū)政府上任后，香港房?jī)r(jià)屢創(chuàng)歷史新高。為了平抑過熱的樓市，高額印花稅“雙辣招”政策應(yīng)聲落地。

　　2012年10月26日，特區(qū)政府宣布，[注冊(cè)伯利茲公司]非香港永久居民、本地和非本地注冊(cè)公司在香港購(gòu)房，向其額外征收15%的買家印花稅，并上調(diào)額外印花稅稅率5個(gè)百分點(diǎn)，適用時(shí)間3年。

　　4個(gè)月之后，今年2月22日，特區(qū)政府全面提升印花稅。針對(duì)二套房的買家，新政策規(guī)定200萬港元以下住宅按成交價(jià)1.5%繳納印花稅，200萬港元以上則按成交價(jià)的8.5%繳納印花稅，較之前的4.25%翻了一番。

　　此輪調(diào)控政策出臺(tái)之前，香港房?jī)r(jià)在2004年之后經(jīng)歷了一輪連續(xù)8年的上漲。

　　究其原因，特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華認(rèn)為，一是香港自2004年之后住宅供應(yīng)量偏低，2004年至2012年私人住宅的供應(yīng)量，較1990年至2003年下跌超過五成；二是2008年國(guó)際金融危機(jī)后，多個(gè)國(guó)家持續(xù)采取“量化寬松”的貨幣政策，“熱錢”涌入香港，利率維持極低水平，樓市投機(jī)活動(dòng)猖獗。

　　新一輪調(diào)控政策大大提高了投機(jī)者的炒房成本，樓市成交量隨之急降。

　　香港龍頭地產(chǎn)代理商之一的中原地產(chǎn)創(chuàng)始人施永青介紹，政府未出“雙辣招”前，香港一手、二手地產(chǎn)市場(chǎng)每月平均成交量約1.2萬至1.3萬宗，出招后6個(gè)月總成交量只有約2萬宗，平均每月3000宗左右，成交量下跌近七成。

　　香港土地注冊(cè)處資料顯示，自2012年7月1日至今年7月27日，香港一手商品房和二手住宅僅有6.8萬宗注冊(cè)登記買賣，成交量創(chuàng)10年來最低紀(jì)錄。

　　剛剛過去的8月份，住宅樓宇成交量降至8087宗，同比大跌57%；合約總價(jià)值196億港元，同比下滑50.8%，樓市陷入“冰封”。

　　供需緊張

　　房?jī)r(jià)依然相對(duì)堅(jiān)挺　

　　雖然成交量下滑明顯，但香港房?jī)r(jià)依然相對(duì)堅(jiān)挺。香港政府統(tǒng)計(jì)處資料顯示，今年首季度香港房?jī)r(jià)上升5%，第二季度上升1%，雖然升幅放緩，但升勢(shì)未變。

　　今年7月，香港50個(gè)指標(biāo)樓盤加權(quán)平均價(jià)格為每平方英尺7826港元(約每平方米84239港元)，較去年12月的每平方英尺7549港元(約每平方米81257港元)仍上升3.7%。中原地產(chǎn)研究部8月12日至8月18日的中原城市領(lǐng)先指數(shù)在連跌兩周后回升0.41%，為7周來的最大升幅，顯示房?jī)r(jià)反復(fù)。

　　樓市調(diào)控效果不佳，香港立法會(huì)議員田北俊認(rèn)為，主要是因?yàn)闃鞘虚L(zhǎng)期供應(yīng)不足，普通市民置業(yè)需求強(qiáng)勁，雙重作用下房?jī)r(jià)堅(jiān)挺依舊。

　　2004年至2012年期間，香港特區(qū)政府實(shí)行勾地政策，開發(fā)商因競(jìng)拍需要繳納押金等成本因素表現(xiàn)不積極，土地供應(yīng)連年大幅下跌。2006年至2007年，香港新增土地總量?jī)H7.3公頃，2008年至2009年，新增土地總量則進(jìn)一步跌至0.019公頃。

　　田北俊說，“雙辣招”政策下，樓市供需雙方都受到打壓，投機(jī)需求減弱，但二手房的供應(yīng)也下滑。他分析，擴(kuò)大印花稅雖然加大了房屋交易成本，對(duì)于打擊活躍交易效果明顯，但稅收成本最終仍轉(zhuǎn)嫁給了買賣雙方。

　　田北俊認(rèn)為，政府以短期稅收、長(zhǎng)期增加供應(yīng)的方式調(diào)控樓市，方向是正確的，但需要加強(qiáng)政策的清晰度和針對(duì)性。他認(rèn)為，底層市民可以住公屋，香港真正有迫切置業(yè)需求的市民主要是“夾心”的中產(chǎn)階層，政府樓市調(diào)控的服務(wù)對(duì)象應(yīng)該是這一部分人。

　　此外，“雙辣招”的負(fù)面效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)。

　　地產(chǎn)代理首當(dāng)其沖。有地產(chǎn)業(yè)團(tuán)體組織表示，如果政府不撤回“雙辣招”，預(yù)計(jì)香港將有2/3的地產(chǎn)代理(約2萬人)失業(yè)。

　　在港工作的內(nèi)地人同樣受到波及。[伯利茲公司注冊(cè)]來自深圳的趙程大學(xué)畢業(yè)后留在香港發(fā)展。他本來打算工作后擇機(jī)在香港置業(yè)“有個(gè)家”，但由于尚未獲得永久居民身份，購(gòu)房需要額外繳納15%的買家印花稅，計(jì)劃只好擱置。

　　趙程說，“香港人可以在深圳買房，深圳人在香港買房卻需要多繳稅”。他說自己支持政府調(diào)控樓市，但認(rèn)為調(diào)控不能打擊基本的購(gòu)房需求�！霸诟郯l(fā)展的內(nèi)地人越來越多，并不都是炒房者。”

　　堅(jiān)持調(diào)控

　　立足長(zhǎng)遠(yuǎn)增加供應(yīng)

　　面對(duì)政策成效不佳、立法會(huì)議員質(zhì)疑和受影響群體的反對(duì)，香港特區(qū)政府行政長(zhǎng)官梁振英日前表示，“雙辣招”政策不是十全十美的，理解地產(chǎn)代理、在港工作內(nèi)地人士等群體受到的不同程度影響。但他強(qiáng)調(diào)，政策實(shí)施后，樓市不理性的升勢(shì)已被壓止，樓市亢奮被冷卻，“雙辣招”是有效的。

　　他說，如果不是特區(qū)政府果斷地實(shí)施“雙辣招”，過去的大半年，香港房?jī)r(jià)恐怕會(huì)再上升一兩成。

　　梁振英認(rèn)為，雖然房?jī)r(jià)有回軟勢(shì)頭，但新的供應(yīng)量仍未到位，特區(qū)政府不會(huì)“減辣”。如果“減辣”，房?jī)r(jià)恐怕會(huì)重拾升軌，市民供樓負(fù)擔(dān)水平惡化，也影響香港金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　曾俊華也認(rèn)為，談撤銷樓市“雙辣招”言之尚早。因?yàn)槟壳跋愀圪Y金充足，利率較低，樓市仍有泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

　　特區(qū)政府長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略督導(dǎo)委員會(huì)成員蔡涯棉也表示，香港樓市亢奮氣氛持續(xù)了數(shù)年，如果現(xiàn)在對(duì)“雙辣招”政策作出重大修改，炒家或許就會(huì)興風(fēng)作浪，樓市也將出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。他認(rèn)為，特區(qū)政府的當(dāng)務(wù)之急是冷卻市場(chǎng)氣氛，讓市民可按需要置業(yè)。

　　梁振英強(qiáng)調(diào)，特區(qū)政府推出的“雙辣招”是遏制樓市的臨時(shí)性措施，在沒有足夠供應(yīng)的前提下，從遏抑需求做起，但長(zhǎng)期還是立足增加供應(yīng)，“萬事無地不行”。

　　他說，目前政府短、中、長(zhǎng)期的土地供應(yīng)已經(jīng)有著落，下一階段將重點(diǎn)處理具體的規(guī)劃問題。

　　根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略督導(dǎo)委員會(huì)的房屋規(guī)劃，未來10年，香港將新建成47萬套房屋單位，占全香港238萬個(gè)家庭整體比例近20%。

　　其中，公型房屋和私型房屋數(shù)量比例約為6∶4，即每年平均增加28200套公共房屋。對(duì)應(yīng)2004年至2012年，香港公共房屋每年平均供應(yīng)量?jī)H15000多套。

　　特區(qū)政府預(yù)計(jì)，47萬套房屋將滿足未來10年新增住房、安置重建項(xiàng)目的居民住房和改善居住環(huán)境惡劣的住戶需求。