港府啟動向內(nèi)地保姆開放市場的調(diào)查 居港權(quán)和“二奶”問題成內(nèi)地保姆赴港兩大隱性阻礙

　　今年有29萬名外地保姆在香港工作，賺取了130億港元，但這其中沒有一名內(nèi)地保姆的身影。一直以來，內(nèi)地保姆被擋在香港大門之外，未能取得“近水樓臺先得月”的機遇，這背后的原因究竟是什么？

　　近年來，推動內(nèi)地保姆入港工作一直是深港兩地家政行業(yè)熱衷的議題。菲律賓人質(zhì)事件后，香港遇到了菲傭荒的難題，業(yè)界急盼內(nèi)地保姆入港工作。目前，這一工作有了實質(zhì)進展，香港政府已啟動了向內(nèi)地保姆開放市場的調(diào)查。此外，香港勞工處也將就此問題與香港家政業(yè)界展開商議。

　　已經(jīng)吹響了集結(jié)號的深港兩地家政行業(yè)都在期待著香港大門向內(nèi)地保姆放開。

　　現(xiàn)狀

　　12月15日，深圳市羅湖區(qū)長城大酒店里迎來了一批胸前戴著鮮花的香港客人，劉簡垣是其中的嘉賓之一，他是香港人才代理總會的會長。一大早，他就帶著香港27家海外雇傭企業(yè)的老板們趕到了深圳，與深圳家政行業(yè)的大佬們歡聚一堂。這是兩地家政行業(yè)歷史上第一次聯(lián)歡，也是規(guī)�？涨暗囊淮巍�

　　雙方宣布成立了深港家政籌委會。會議定下了一個激動人心的目標，深圳與香港家政業(yè)要聯(lián)手將內(nèi)地保姆輸送到香港。

　　到港菲傭數(shù)量減少一半

　　促使深港兩地家政行業(yè)舉行峰會的一個重要原因是香港出現(xiàn)的菲傭荒。由于受到菲律賓人質(zhì)事件的影響，來港的菲傭數(shù)量減少了一半。

　　對于來港菲傭數(shù)量銳減的原因，香港得成雇傭中心有限公司董事長廖翠蘭解釋說，可能是由于一些媒體的片面報道，造成部分菲傭擔心受到不公平對待。其實，在這次事件中，香港人是很理智的，他們對菲傭的態(tài)度并沒有受到影響。

　　在這個情況下，內(nèi)地保姆入港成為了香港家政行業(yè)最現(xiàn)實的選擇�！跋Ｍ�香港政府能開放內(nèi)地保姆來到香港工作�！绷未涮m說。

　　香港未來5年缺50多萬保姆

　　香港的家政市場歷來充滿了誘惑力，不僅因為這是一個每年能產(chǎn)生130億港元的大蛋糕，而且香港也是保姆世界品牌的展示地。內(nèi)地保姆如果能夠占領(lǐng)香港市場意義重大。

　　劉簡垣稱，香港海外雇傭行業(yè)已經(jīng)近40年歷史，最初的服務對象是少數(shù)外籍公務員及行政人員。1969年，香港只有外國使者才可以申請雇用外籍傭工。隨著香港經(jīng)濟發(fā)展的需要，從1972年開始，所有香港居民都可以申請雇用外籍傭工。

　　據(jù)公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，至今年10月，在港外傭有近28.5萬人，其中印尼傭工14萬人，菲傭13.6萬人，其余7000多人分別來自泰國、斯里蘭卡和尼泊爾。其中菲傭已成為了一個世界知名的家政品牌。

　　香港人才代理總會副會長劉振輝說，目前香港面臨人口老化的趨勢，需要大量外地家政服務人員，平常每年香港家政人員的缺口達10萬人，未來5年的缺口更是高達50多萬人。

　　內(nèi)地家政能否為香港“解渴”

　　香港家政業(yè)的大佬們將眼光瞄準了深圳，不僅因為深圳毗鄰香港，更重要的原因是深圳家政行業(yè)發(fā)展迅速，目前已成為內(nèi)地培訓力量最雄厚、分工最專業(yè)的家政市場之一。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前深圳共有2500家家政企業(yè)， 深圳市家庭服務行業(yè)協(xié)會秘書長盧震坤表示，“深圳家政業(yè)20年來積累了不少經(jīng)驗，有能力保障進香港的保姆素質(zhì)。”

　　深圳家政行業(yè)從低端到高端，并且不斷朝著專業(yè)化的方向發(fā)展，甚至引來了菲傭前來學習。

　　今年10月底，一名叫莫里的菲律賓人被香港雇主送到了深圳中家家政培訓學校，學習如何做中餐。

　　學校校長王紅說，經(jīng)過一段時間的學習后，莫里已經(jīng)能夠獨立做出幾盤地道的中國菜了。目前，她又回到了香港雇主家工作。

　　困境

　　內(nèi)地服務人員入港途徑窄

　　由于有著文化和語言方面的優(yōu)勢，香港一些養(yǎng)老院已開始招聘內(nèi)地護工前往香港工作。這也是目前內(nèi)地家政人員入港工作唯一合法的途徑。

　　一直以來，內(nèi)地保姆入深工作都是一個充滿誘惑力的事情。這其中最主要的原因是香港的高工資。根據(jù)香港法律規(guī)定，目前香港家政服務人員的最低工資標準是3580元，而且每年還會增加，一般第二年工資會增加10%~15%，一個在香港工作了8到10年的菲傭的薪水可以達到每月六七千港元。 此外，菲傭會有一些獎金，還會享受到義務的培訓和香港勞動法保障和醫(yī)療的保障。

　　一位深圳家政業(yè)從業(yè)人士稱，拿著旅游簽證臨時去香港做幾天月嫂的人也有不少。還有香港雇主來深圳請催乳師，到香港護理一次約兩個小時，收費1200元�！拔覀兒拖愀鄱加惺袌鲂枰�。”

　　居住權(quán)成隱性障礙

　　目前，香港政府并未對內(nèi)地保姆開放市場。最近幾年，香港業(yè)界一直在推動內(nèi)地保姆入港工作，但一直未能獲得香港政府的批準。對于其中的原因，香港人力代理總會副會長劉振輝表示，根據(jù)香港勞工處的指引規(guī)定，包括中國內(nèi)地在內(nèi)的5個地區(qū)的家政人員無法進入香港工作。

　　內(nèi)地保姆入港工作主要存在幾個方面的難題。一是工作簽證和居港權(quán)的問題。劉振輝說，菲傭無論在香港工作多少年，都無法成為香港永久居民。但現(xiàn)行法律規(guī)定，內(nèi)地居民在港工作滿7年后，就可以成為了香港永久居民。

　　對于這一擔心，深圳市中家家庭服務有限公司董事長朱鳳蓮表示，完全可以通過發(fā)放工作簽證的年限得以控制。

　　還有一個問題也令一些港人擔心：內(nèi)地大量的年輕女保姆涌入香港，是否會對香港的家庭穩(wěn)定造成沖擊，出現(xiàn)“二奶”的問題。

　　對于這一點，深港兩地家政業(yè)人士都表示擔心有些多余。劉振輝稱，隨著內(nèi)地經(jīng)濟和教育的發(fā)展，“二奶”現(xiàn)象將會越來越少，這不會成為一個問題。朱鳳蓮表示，入港工作的內(nèi)地護工要求年齡40歲以上，還要有家庭。通過門檻設置，也完全可以規(guī)避“二奶”產(chǎn)生。

　　目前，內(nèi)地保姆入港工作面臨著很好的歷史契機。劉振輝說，自由行的成功實施給了香港家政業(yè)界很大的信心。

　　解局

　　香港政府已啟動調(diào)查

　　目前，內(nèi)地保姆入港工作已經(jīng)引起了香港政府的高度重視，相關(guān)的調(diào)研工作已經(jīng)展開。

　　劉振輝說，每年香港家政業(yè)界都會將相關(guān)建議提交給香港政府。建議重點是，香港的經(jīng)濟環(huán)境能不能承受大量勞工進入香港。內(nèi)地保姆來港工作是先進行試點，還是全面放開。目前，一些供港的商品都通過指定單位輸入，到時保姆來港是否還是由指定單位來進行，要不要延續(xù)這個制度，還是開辟其他的渠道。

　　“今年香港政府的中央政策調(diào)查組也進行了香港家政市場向內(nèi)地放開的趨勢調(diào)查，從這個調(diào)查開始，我們就認為時機已經(jīng)到了�！�

　　“我們成立深港家政籌委員會的目的，第一是促進香港市場向內(nèi)地保姆放開；第二是促進內(nèi)地家政服務業(yè)去香港發(fā)展；第三，通過這個平臺，香港家政業(yè)也可以到內(nèi)地發(fā)展。”

　　深圳已展開準備工作

　　幾年前，深圳有保姆公司就開始了內(nèi)地保姆入港工作的前期準備工作。朱鳳蓮在香港開了一個公司，但由于后來內(nèi)地保姆入港政策一直沒有明朗，她的這次試水虧損了幾十萬元。但她并沒有灰心，幾個月前，她又在香港注冊了一家公司，再次準備承接內(nèi)地保姆的入港業(yè)務。

　　朱鳳蓮說，目前公司已經(jīng)做好內(nèi)地保姆赴港的準備工作。公司在梅州辦了一個客家大嫂的培訓基地，每年可以培訓4000多名職業(yè)保姆，而且這個規(guī)模還會擴大�！耙坏┫愀鄞箝T打開了，我們有能力成了供港保姆的培訓基地�！眱�(nèi)地保姆在去香港工作前，可以先在深圳實習、過渡一下，再到香港工作。

　　對于內(nèi)地保姆能否與菲傭競爭的問題？朱鳳蓮說，“經(jīng)過培訓，中國阿姨的素質(zhì)完全可以和菲傭相媲美，中國保姆的品牌完全可以挑戰(zhàn)菲傭�！�

　　深圳也面臨著缺保姆的難題，如果大量保姆涌到香港工作，會不會造成深圳和廣東其他城市缺保姆呢？朱鳳蓮稱，不大可能出現(xiàn)這種情況。到時只會有一部分人能到香港工作，另外深圳的家政行業(yè)也建立起了覆蓋全國各個貧困地區(qū)的保姆供應網(wǎng)絡，可以招聘更多的保姆來廣東工作。

　　“菲傭”為何風靡香港？

　　“菲傭”的歷史可追溯到上世紀70年代末，當時，菲律賓國內(nèi)經(jīng)濟非常不景氣、社會也發(fā)生劇烈動蕩，在此情況下，菲律賓政府決定開放國門，允許國民到海外務工。從此，“菲傭”逐漸成為國際勞務市場上的一支生力軍，并發(fā)展成全球?qū)�業(yè)化家政服務人員的知名品牌。

　　香港家庭服務業(yè)協(xié)會董事、香港雇傭代理協(xié)會主席張結(jié)民稱，菲傭受香港雇主歡迎的原因有以下幾點：1.學歷方面：約60%女傭完成了中學課程，約30%女傭有大學學歷或完成大學課程；2.語言方面：約98%能講流利英語，其中約15%~20%能講簡單廣東話。3.年齡方面：主要是集中在23歲到39歲；4.有豐富家務經(jīng)驗；5.衛(wèi)生常識較好。