東京回合是關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持召開的第七輪多邊貿(mào)易談判，于1973年9月在東 京舉行。會議結(jié)果是，102個國家的與會代表一致通過了《東京宣言》。宣言明 確表示，東京回合多邊貿(mào)易談判的最終目標(biāo)是“促進(jìn)國際貿(mào)易的擴(kuò)大化和前所未 有的自由化，特別是要逐步清除貿(mào)易障礙”。如同關(guān)貿(mào)總協(xié)定前幾輪多邊談判一 樣，東京回合是以相互有利、共擔(dān)義務(wù)和完全互惠為基礎(chǔ)而展開的，目的是通過 適當(dāng)?shù)姆绞�，最大限度地促進(jìn)各方利益的均衡。它并不期望發(fā)展中國家作出與其 自身發(fā)展、財政和貿(mào)易需求不相符合的貢獻(xiàn)。

　 東京回合談判范圍包括削減或取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，以及任何妨礙或破壞 工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品世界貿(mào)易的其它措施。其中，包括熱帶產(chǎn)品和原材料，而不論其是最 初級的還是已經(jīng)加工的產(chǎn)品。對多邊保障系統(tǒng)的充分性及其作為一種補充措施在 某些選定的部門協(xié)調(diào)削減或取消所有貿(mào)易壁壘的可能性進(jìn)行審議。

　 東京回合的會談比以往任何協(xié)議的內(nèi)容都更為廣泛和豐富，它不僅對貿(mào)易制 定了減少和取消關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的措施，而且對以后十年多邊貿(mào)易體制的形式 和國際貿(mào)易的關(guān)系作出了設(shè)計。東京回合的主要成就是11項獨立協(xié)議的談判，其 中9項協(xié)議全部或部分地與非關(guān)稅壁壘有關(guān)，兩項是關(guān)于關(guān)稅壁壘的。有6項關(guān)于 非關(guān)稅壁壘的具體協(xié)議，它們是：傾銷、補貼、標(biāo)準(zhǔn)、政府采購、海關(guān)估價和進(jìn) 口許可程序。另外3項非關(guān)稅是具體部門的協(xié)議，涉及民用飛機、乳制品和牛肉 。

　 東京回合與總協(xié)定以往所有的會談相比，有著許多不同之處。首先一點是， 從肯尼迪回合到東京回合期間，國際貿(mào)易中的主要經(jīng)濟(jì)強國的相對份量有了很大 的轉(zhuǎn)移。歐洲共同體已成為世界上最大的貿(mào)易實體。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成 為三大貿(mào)易國家之一。其結(jié)果是東京回合中美國、日本和歐共體合在一起對會談 的步調(diào)和內(nèi)容起著主導(dǎo)作用，并在很大程度上掌握著方向。另一個突出的不同之 處是，發(fā)展中國家第一次在關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判中占了重要的位置，反映出 它們在國際事務(wù)中已經(jīng)增長的經(jīng)濟(jì)和政治意義，以及它們參加會談本身的重要性 和份量。

　　◆進(jìn)口許可證手續(xù)協(xié)議

　　協(xié)議包括序言和5個條款。

　在承認(rèn)簽字國可使用進(jìn)口許可證來實施根據(jù)總協(xié)定有關(guān)規(guī)定而采取的措 施　的同時，協(xié)議希望使用國簡化有關(guān)管理手續(xù)和做法，使之具有透明度、公平性　和合理性，以防止由于使用國不適當(dāng)?shù)貙嵤┻M(jìn)口許可證手續(xù)而阻礙國際貿(mào)易的　發(fā)展。協(xié)議主要內(nèi)容有：

　　◆協(xié)議把進(jìn)口許可證區(qū)分為自動和非自動許可證兩種形式，并制定了不 同的規(guī)則（第二條和第三條），對非自動進(jìn)口許可證則規(guī)定了更為詳細(xì)的要求。 例如：如許可證申請未獲批準(zhǔn)，應(yīng)于申請人提出請求時將原因告知申請人，申請 人有權(quán)根據(jù)進(jìn)口國的法律程序提出上訴或?qū)徸h要求；在分配許可證時，應(yīng)考慮申 請人的進(jìn)口實績，包括在最近有代表性的時期內(nèi)發(fā)給該申請人的許可證是否得到 了充分利用；如果以許可證形式實施的配額沒有在供應(yīng)國之間進(jìn)行分配，許可證 持有人應(yīng)自由選擇進(jìn)口來源，如上述配額在供應(yīng)國之間進(jìn)行了分配，則應(yīng)在許可 證上注明進(jìn)口來源。

　　◆為體現(xiàn)東京回合部長宣言中對發(fā)展中國家問題所持的立場，協(xié)議提到 ，進(jìn)口國在因經(jīng)濟(jì)上的原因只發(fā)放一定數(shù)量的進(jìn)口許可證時，應(yīng)對購買產(chǎn)自發(fā)展 中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品的進(jìn)口商予以特殊考慮。

　　◆根據(jù)協(xié)議第四條規(guī)定，將設(shè)立“進(jìn)口許可證委員會”，以便盡快、有 效、公平地解決與協(xié)議有關(guān)的問題。有關(guān)協(xié)議的磋商和爭端解決程序，則按總協(xié) 定第二十二條和第二十三條的規(guī)定進(jìn)行。

　　◆補貼和反補貼守則

　　該守則的正式名稱是“關(guān)于解釋和適用總協(xié)定第六條、第十六條和第二 十三條的協(xié)議”。它澄清和發(fā)展了總協(xié)定第六條和第十六條關(guān)于補貼和反補貼措 施的規(guī)定，目的是確保簽字國在使用補貼時不會影響或損害其它簽字國的貿(mào)易利 益，也不利用反補貼措施來不合理地妨礙國際貿(mào)易。守則為發(fā)展中國家作了特殊 規(guī)定。整個守則包括序言、7大部分和1個附件，共19個條款。

　　◆第一部分是有關(guān)征收反補貼稅的規(guī)定。其內(nèi)容包括反補貼調(diào)查發(fā)起之 前后應(yīng)給有關(guān)出口國提供適當(dāng)?shù)拇枭虣C會，在確定損害時，應(yīng)客觀地審查以下兩 項內(nèi)容：（l）受補貼的進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量及其對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格的影 響；

　　◆貼稅數(shù)額不得超過已查明的補貼額，并按有關(guān)已出口產(chǎn)品每單位受補 貼的數(shù)額計算；如果出口國政府同意放棄有關(guān)補貼或進(jìn)口國接受價格保證的話， 對有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品不應(yīng)再征收反補貼稅。

　　◆第二部分是有關(guān)補貼的規(guī)定。發(fā)達(dá)的簽字國只能對某些初級產(chǎn)品進(jìn)行 出口補貼，但它不得因此占有超過它在這些產(chǎn)品的世界出口貿(mào)易中應(yīng)有的公平份 額。對于政府通過贈款、貸款或擔(dān)保、資助企業(yè)實施研究和發(fā)展計劃等形式給予 的補貼，守則并不試圖加以限制，但要求簽字國應(yīng)避免使用此類補貼而損害其它 簽字國的利益。簽字國應(yīng)將它們采取的補貼措施通知給根據(jù)協(xié)議設(shè)立的“補貼和 反補貼措施委員會”。

　　◆第三部分是關(guān)于發(fā)展中國家的專門條款。補貼被認(rèn)為是發(fā)展中國家經(jīng) 濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的組成部分之一，因此，這些國家可以對本國工業(yè)（包括出口工業(yè)部 門）采取扶持政策和措施。對工業(yè)品也可實行出口補貼，但這種補貼不應(yīng)導(dǎo)致嚴(yán)　重妨礙另一簽字國的貿(mào)易或生產(chǎn)；當(dāng)某一發(fā)展中國家運用的補貼違背了它的競爭 和發(fā)展需要時，只要它保證減少或取消這種出口補貼，其它簽字國就不得對它采 取行動；發(fā)展中國家對本國經(jīng)濟(jì)的干預(yù)行為（如政府給企業(yè)以資金幫助、財政鼓 勵等），在本質(zhì)上不應(yīng)視為補貼。上述“補貼和反補貼措施委員會”可對發(fā)達(dá)國 家根據(jù)守則所維持或采取的、影響發(fā)展中國家利益的出口補貼措施進(jìn)行審查，以 確定這些措施與守則的相符程度，同時，委員會也可對發(fā)展中國家進(jìn)行類似審查 。

　　◆第四至第七部分是有關(guān)特殊情況、補貼和反補貼措施委員會、調(diào)解和 爭端解決及最后條款。其中，調(diào)解和爭端解決條款是總協(xié)定第二十三條在補貼和 反補貼問題上的具體運用。

　 協(xié)議附件列舉了12種出口貼補形式。

　　◆牛肉協(xié)議

　 協(xié)議分為序言和3大部分，共6個條款。它是東京回合達(dá)成的一個有關(guān)特 定 商品的協(xié)議。目的是通過在總協(xié)定內(nèi)設(shè)立“國際肉類理事會”，增強各國在�！∪夂突顒游镔Q(mào)易中的國際合作，以穩(wěn)定和擴(kuò)大這些產(chǎn)品的世界貿(mào)易，提高其自由 化程度；并且，通過增加發(fā)展中國家參與上述產(chǎn)品貿(mào)易的可能性，尤其是通過長 期穩(wěn)定這些產(chǎn)品的貿(mào)易價格，使這些國家從中得到更多的好處。為此，協(xié)議要求 所有參加國都應(yīng)定期、及時地向該理事會提供下述資料：協(xié)議第二條所提到的產(chǎn) 品的生產(chǎn)、消費、價格、庫存和貿(mào)易的實績、現(xiàn)狀及前景預(yù)測和理事會認(rèn)為必需 的其它資料，以便理事會監(jiān)視和評估世界肉類市場的總體情況與世界市場上每種 肉類產(chǎn)品的具體情況。理事會還應(yīng)為參加國提供磋商機會，討論影響國際牛肉貿(mào) 易的一切事項，并且監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行情況。

　　◆政府采購協(xié)議

　 在總協(xié)定文本中，政府采購基本上被視為一個例外。東京回合達(dá)成的政府　采購協(xié)議旨在確保簽字國有關(guān)政府采購的法律、規(guī)章、程序和措施具有透明度和 非歧視性，從而不致把這種政府采購活動作為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)品或國內(nèi)供應(yīng)商的手段 。協(xié)議分為序言和9個條款，適用范圍為價值在15萬特別提款權(quán)（SDR）或以上的 任何府采購合同，執(zhí)行這些采購活動的實體名單由協(xié)議參加國談判確定后列入?yún)f(xié) 議有關(guān)附件。協(xié)議第一次將最惠國待遇和國民待遇原則引入政府采購領(lǐng)域，要求 參加國在有關(guān)政府采購的法律、規(guī)章、程序和措施方面，對來自另一參加國的產(chǎn) 品和產(chǎn)品供應(yīng)者提供不低于本國產(chǎn)品和供應(yīng)者以及任一其它參加國的產(chǎn)品及其供 應(yīng)者享受的待遇，但此規(guī)定不適用于進(jìn)口關(guān)稅、與進(jìn)口有關(guān)的費用及其征收方法 或其它進(jìn)口條例與手續(xù)（第二條）。關(guān)于政府采購標(biāo)的的技術(shù)要求不得故意或在 事實上給國際貿(mào)易設(shè)置障礙等要求，第四條作了詳細(xì)規(guī)定。第五條則具體規(guī)定了 包括資格審查和采購要求在內(nèi)的有關(guān)投標(biāo)程序問題。為了增強政府采購的透明度 ，第六條要求各參加國及時公布有關(guān)法律、規(guī)章、司法或政裁決以及有關(guān)采購程 序，并向根據(jù)協(xié)議設(shè)立的“政府采購委員會”提供關(guān)于該國政府采購情況的年度 統(tǒng)計資料。發(fā)展中國家可以根據(jù)第三條規(guī)定享受一定程度的特殊和差別待遇。其 中，包括排除適用協(xié)議的某些規(guī)定，如經(jīng)過有關(guān)磋商，將該國政府采購實體名單 中的某些實體或產(chǎn)品排除在適用國民待遇原則的范圍之外。為了保證協(xié)議的實施 ，第七條制定了一套關(guān)于磋商和爭端解決程序。協(xié)議四個附件將由簽字國談判制 定。它們是：附件一：關(guān)于采購實體名單；附件二：用于公布擬購產(chǎn)品通知的刊 物；附件三：持有合格供應(yīng)者固定名單的實體用于公布有關(guān)通知的刊物；附件四 ：簽字國用于公布有關(guān)政府采購的法律、規(guī)章、司法和行政裁決及采購程序（包 括標(biāo)準(zhǔn)合同條款）的刊物�！�

　　◆關(guān)于民用航空器貿(mào)易協(xié)議

　 協(xié)議包括序言、9個條款和1個附件。其宗旨是通過取消有關(guān)關(guān)稅和盡最大　可能減少或消除有關(guān)限制性因素，以實現(xiàn)民用航空器、零件及有關(guān)設(shè)備的最大限 度的貿(mào)易自由化。這些限制性因素包括技術(shù)壁壘，在發(fā)展、生產(chǎn)和銷售民用航空 器方面因政府支持而產(chǎn)生的不利影響（盡管政府支持本身并不是上述產(chǎn)品貿(mào)易中 的一種干擾因素），以及在民用航空器進(jìn)出口方面設(shè)立不符合總協(xié)定規(guī)定的數(shù)量 限制，許可證要求等貿(mào)易限制措施。為此，協(xié)議規(guī)定，東京回合達(dá)成的《關(guān)于貿(mào) 易的技術(shù)壁壘協(xié)議》和《補貼與反補貼守則》同樣適用于民用航空器貿(mào)易。在進(jìn) 口貿(mào)易限制方面，協(xié)議并不禁止簽字國實行符合總協(xié)定規(guī)定的進(jìn)口管制或許可證 制度。協(xié)議對政府采購民用航空器、零件及有關(guān)設(shè)備也作了規(guī)定，強調(diào)應(yīng)考慮商 業(yè)和技術(shù)因素，在考慮了價格的競爭性，產(chǎn)品質(zhì)量和交貨條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購 ，而不應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)者之間實行差別待遇。根據(jù)協(xié)議設(shè)立的“民用航空器貿(mào)易委員 會”將監(jiān)督和審查協(xié)議的執(zhí)行情況，有關(guān)協(xié)議的爭端適用總協(xié)定第二十二條和第 二十三條及1979年通知、協(xié)商、爭端解決和監(jiān)督諒解協(xié)議。　

　　◆反傾銷守則

　 該守則正式名稱為“關(guān)于實施關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)議”，它取代了 肯尼迪回合達(dá)成的反傾銷守則，實際上是總協(xié)定第六條關(guān)于反傾銷部分的實施細(xì) 則。整個守則由3大部分、16個條款和1個附錄組成。

　　◆第一部分包括13個條款，是協(xié)議的核心部分，對傾銷和反傾銷有關(guān)事 項作了詳細(xì)的規(guī)定。具體包括傾銷的定義、如何確定傾銷和損害的存在、“國內(nèi) 工業(yè)”的定義、反傾銷調(diào)查行動的開始及進(jìn)行、證據(jù)問題、價格承諾、反傾銷稅 的征收和期限、臨時反傾銷措施、反傾銷措施的追溯力、代表第三國采取的反傾 銷行動以及發(fā)展中國家條款。

　�。�1）傾銷的定義是：“產(chǎn)品以低于正常價格的價格輸入到另一國的流通 領(lǐng)域�！闭�常價格,

　　是指“供出口國本國消費的相應(yīng)的同類產(chǎn)品價格�！眳f(xié)議對如何進(jìn)行價 格比較作了規(guī)定。

　�。�2）在確定產(chǎn)品傾銷對進(jìn)口國國內(nèi)工業(yè)是否造成損害時，必須考慮到傾 銷的進(jìn)口貨對進(jìn)口國國內(nèi)市場同類產(chǎn)品的價格產(chǎn)生的影響以及由于這種進(jìn)口貨而 對國內(nèi)此種產(chǎn)品生產(chǎn)者造成的影響。

　�。�3）國內(nèi)工業(yè)，是指“生產(chǎn)相同產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者的總體，或這些產(chǎn)品 的合計總量占國內(nèi)該類產(chǎn)品總產(chǎn)量的大多數(shù)的國內(nèi)生產(chǎn)者。”

　�。�4）價格承諾，是指出口商修改其價格或停止以傾銷價格銷售產(chǎn)品的一 種保證。它可以是出口商主動提出，也可以由進(jìn)口國提議，但它必須在進(jìn)口國在 受到受影響的工業(yè)或代表受影響的工業(yè)提交的書面要求開始傾銷調(diào)查后才可以成 立。進(jìn)口國不得強迫出口商作出這種保證，它也可以不接受這種保證。

　�。�5）反傾銷稅的數(shù)額不得超過傾銷差額，并且只有在抵消傾銷造成的損 害所必需的期限內(nèi)才有效。無論是征收反傾銷稅還是采取臨時反傾銷措施，都只 能適用于已進(jìn)入進(jìn)口國消費領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品。反傾銷稅的征收還應(yīng)在非歧視基礎(chǔ)上 進(jìn)行，應(yīng)對所有已查明進(jìn)行了傾銷且造成損害的進(jìn)口貨逐件征收反傾銷稅。

　　（6）進(jìn)口國可以代表第三國采取反傾銷行動，但首先應(yīng)由該第三國提出 申請，并提供有關(guān)詳細(xì)資料，如進(jìn)口貨的傾銷價格、所稱傾銷對本國國內(nèi)工業(yè)造 成的損害情況等，進(jìn)口國是否受理則取決于進(jìn)口國本身。

　�。�7）發(fā)展中國家條款的內(nèi)容很簡單，并沒有實際意義，倒是附錄中有關(guān) 聲明包含了一些具體內(nèi)容。

　　◆第二部分是有關(guān)設(shè)立“反傾銷措施委員會”以及制定一套磋商、調(diào)解 和爭端解決程序的規(guī)定。有關(guān)爭議方應(yīng)先履行這套爭端解決程序，方可援用總協(xié) 定有關(guān)條款。

　　◆第三部分是最后條款，內(nèi)容有協(xié)議的接受和加入、退出、國內(nèi)立法與 協(xié)議的一致性等。附錄匯總了應(yīng)一些總協(xié)定締約方要求而散發(fā)的3個聲明。其中 ，第二個聲明是針對發(fā)展中國家的特殊情況而提出的，即發(fā)達(dá)國家在采取反傾銷 措施時，應(yīng)對這些國家的特殊情況予以考慮，特別是在進(jìn)行價格比較時，不能只 根據(jù)某個發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口格可能低于供國內(nèi)消費的同類產(chǎn)品的相應(yīng)價格這 一情況本身就對該發(fā)展中國家進(jìn)行反傾銷調(diào)查或確定它在傾銷。

　　◆關(guān)于貿(mào)易的技術(shù)壁壘協(xié)議

　 協(xié)議包括1個序言、15個條款和3個附件。其目的是“確保技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)， 包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽的要求以及用于證明符合這些技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的方法不會 給國際貿(mào)易造成不必要的妨礙”，鼓勵各國采用國際標(biāo)準(zhǔn)和證書制度。協(xié)議要求 各參加國在制訂和實施技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)及證書制度時，遵守國民待遇、最惠國待 遇和透明度等原則。參加國政府應(yīng)確保本國地方政府和非政府機構(gòu)也遵守有關(guān)規(guī) 定。為便利其它國家獲得有關(guān)技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)及證書要求的資料，每一參加國都 應(yīng)在國內(nèi)設(shè)立一個“咨詢點”�？紤]到發(fā)展中國家的特殊情況，第十二條規(guī)定要 給予這些國家差別和更優(yōu)惠的待遇。這些待遇包括：各國在制訂和實行技術(shù)條例 、標(biāo)準(zhǔn)及證書制度時，不要對發(fā)展中國家的出口設(shè)置不必要的障礙；發(fā)展中國家 不必采用不適合它們的財政、貿(mào)易和發(fā)展需要的國際標(biāo)準(zhǔn)作為＊定自己的技術(shù)條 例或標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，以便它們能夠保持適合本國發(fā)展需要的當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、生產(chǎn)方法和 加工方法；給發(fā)展中國家提供協(xié)議第十一條規(guī)定的技術(shù)援助，如向它們通知技術(shù) 條例的擬訂情況及最能適應(yīng)該技術(shù)條例的有關(guān)方法、生產(chǎn)者為適應(yīng)新技術(shù)條例和 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取的步驟等；根據(jù)協(xié)議第一三條設(shè)立的“貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會”可授權(quán) 這些發(fā)展中國家在一定時限內(nèi)，全部或部分地免除它們應(yīng)履行的協(xié)議義務(wù)。為了 迅速、有效地解決一切有關(guān)協(xié)議的爭端，協(xié)議制定了一套較為完整的磋商和爭端 解決程序，各國在行使總協(xié)定有關(guān)權(quán)利之前，應(yīng)先完成這一套爭端解決程序。協(xié) 議的三個附件分別對技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)化等特定術(shù)語的定義、技術(shù)專家組和咨詢小 組的組成等問題作了規(guī)定。

　　◆海關(guān)估價協(xié)議

　 協(xié)議全稱為“關(guān)于實施關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)議及議定書”。主要內(nèi) 容包括序言、4大部分和3個附件，共計31個條款。

　 協(xié)議的宗旨是確保各國建立一個公平的、統(tǒng)一的和不偏不倚的海關(guān)估價制度 ，杜絕使用武斷的或虛假的海關(guān)估價，強調(diào)海關(guān)對進(jìn)口貨物進(jìn)行估價的依據(jù)主要 應(yīng)是貨物的成交價格。為此，協(xié)議第一部分制定了海關(guān)估價規(guī)則，在第一條至第 七條中按運用順序具體規(guī)定了海關(guān)估價的6種方法，只有當(dāng)前述方法不足以進(jìn)行 估價時，才可援用后一種方法，但進(jìn)口商有權(quán)選擇第四種和第五種方法的適用順 序。根據(jù)協(xié)議第二部分規(guī)定，將設(shè)立“海關(guān)估價委員會”和由海關(guān)合作理事會（ CCC）領(lǐng)導(dǎo)的“海關(guān)估價技術(shù)委員會”，后者主要協(xié)助前者解決一些技術(shù)性問題 。這部分條款規(guī)定的關(guān)于磋商和爭端解決程序在援用時優(yōu)先于總協(xié)定有關(guān)規(guī)定， 為了便利爭端解決，海關(guān)估價委員會可設(shè)立“咨詢小組”。有關(guān)發(fā)展中國家的特 殊和差別待遇體現(xiàn)在第三部分中。發(fā)展中國家可在協(xié)議簽字生效后推遲適用協(xié)議 的規(guī)定，但最長不超過五年；發(fā)達(dá)國家應(yīng)向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助，如人員培 訓(xùn)等。協(xié)議附件一對估價方法的運用和一些條款作了解釋性說明；附件二和附件 三則分別規(guī)定了海關(guān)估價技術(shù)委員會和咨詢小組的工作職責(zé)及其議事程序。

　　◆國際奶制品協(xié)議

　 國際奶制品協(xié)議是東京回合中產(chǎn)生的另外一個商品協(xié)議。其目的是“在市場 條件盡可能穩(wěn)定的條件下，在進(jìn)出口國互利的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大世界奶制品貿(mào)易，實 現(xiàn)奶制品貿(mào)易不斷自由化”和“促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展”。

　　協(xié)議分為序言和4大部分共8個條款。由于奶制品市場波動幅度較大，奶 制品進(jìn)出口方面的有關(guān)措施不斷增多，要實現(xiàn)協(xié)議既定目標(biāo)，就必須加強奶制品 貿(mào)易方面的國際合作。為此，根據(jù)協(xié)議規(guī)定，在總協(xié)定內(nèi)設(shè)立“國際奶制品理事 會”，它將根據(jù)各參加國向它提供的有關(guān)協(xié)議第二條規(guī)定的產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費、 價格、庫存與貿(mào)易實績、現(xiàn)狀和前景預(yù)測等資料以及它認(rèn)為必需的其它資料，監(jiān) 督和評估整個世界奶制品以及個別奶制品市場的情況，包括市場現(xiàn)狀和前景預(yù)測 等。該理事會還將履行為實施本協(xié)議各項規(guī)定所需的其它職責(zé)以及審議協(xié)議的執(zhí) 行情況�？紤]到奶制品品種繁多及其相互之間的依賴關(guān)系，協(xié)議特地制定了“關(guān) 于若干品種的奶粉的議定書”、“關(guān)于奶脂的議定書”以及“關(guān)于若干乳酪的議 定書”，以附件的形式作為協(xié)議的組成部分，并在國際奶制品理事會下分別設(shè)立 3個相應(yīng)的委員會來履行這些議定書。鑒于奶制品在提高營養(yǎng)水平方面具有的重 要作用，協(xié)議參加國同意與世界糧農(nóng)組織（FAO）和其它有關(guān)組織進(jìn)行合作，以 糧食援助的方式向發(fā)展中國家提供奶制品