國家外匯管理局關(guān)于旅行社組織內(nèi)地居民赴香港澳門旅游有關(guān)外匯管理問題的補充通知

　　（2002年11月8日 國家外匯管理局發(fā)布）

　　匯發(fā)[2002]109號

　　國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局，各外匯指定銀行：��

　　最近，國家旅游局下發(fā)了《關(guān)于旅行社組織內(nèi)地居民赴香港澳門旅游有關(guān)問題的通知》（旅管理發(fā)［2002］142號）（見附件），批準了528家出國游組團社可以經(jīng)營內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游組團業(yè)務(wù)。為認真做好與之相關(guān)的旅游外匯管理工作，國家外匯管理局現(xiàn)就旅行社組織境內(nèi)居民個人赴港澳地區(qū)旅游的有關(guān)外匯管理問題補充通知如下：��

　　一、國家外匯管理局各分支局（以下簡稱外匯局）和各外匯指定銀行（以下簡稱銀行）應(yīng)當嚴格按照《國家外匯管理局關(guān)于旅行社組織境內(nèi)居民赴香港、澳門地區(qū)旅游有關(guān)外匯管理問題的通知》（匯發(fā)［2002］31號）和本補充通知的有關(guān)規(guī)定，為境內(nèi)居民個人和特許經(jīng)營內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的旅行社辦理內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游項下的購付匯手續(xù)。

　　二、國家外匯管理局已于今年9月在全國范圍內(nèi)正式啟動了境內(nèi)居民個人購匯管理信息系統(tǒng)，并已將出境游個人零用費由旅行社代購調(diào)整為由旅游者自行購買。為此，自本通知下發(fā)后，經(jīng)國家旅游局批準辦理內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，不再統(tǒng)一代旅游者購買個人零用費。旅游者可按《國家外匯管理局關(guān)于下發(fā)〈境內(nèi)居民個人購匯管理實施細則〉的通知》（匯發(fā)［2002］68號）規(guī)定，在出境前持相關(guān)證明材料到開辦居民個人售匯業(yè)務(wù)的銀行辦理個人零用費的購匯手續(xù)，也可以委托他人代為辦理。如由他人代辦，除需提供原規(guī)定證明材料外，還應(yīng)當提供代辦人的身份證或戶口簿。��

　　三、內(nèi)地居民赴港澳游購匯中團費部分，應(yīng)當由旅行社統(tǒng)一購買。旅行社在辦理港澳游團費購匯手續(xù)時，應(yīng)當向銀行提交以下材料：��

（一）旅行社申請購匯的公函（詳細列明港澳游的人數(shù)、目的地、購買的團費額）；��

（二）旅游行政管理部門核發(fā)的《內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游團隊名單表》；

（三）旅行社與港澳游接待社簽定的、符合國家旅游局有關(guān)要求的合同；��

（四）旅行社留存的《中國公民出國旅游購匯單》第一聯(lián)（銀行審核正本，留存復(fù)印件）。

　　四、銀行在辦理港澳游團費售付匯手續(xù)時，所涉及的境外收款旅行社必須限定在經(jīng)香港、澳門旅游部門或行業(yè)協(xié)會推薦的接待社范圍之內(nèi)（香港旅游業(yè)協(xié)會、澳門旅游局推薦的名單見附件）。��

　　五、銀行在為赴港澳地區(qū)旅游的居民個人辦理個人零用費的核銷手續(xù)時，應(yīng)當憑邊檢部門在居民個人往來港澳通行證上簽注的出境或入境印章辦理。��

　　各分局和各外匯指定銀行總行收到本通知后，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支機構(gòu)。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司反映。��

　　附件：《關(guān)于旅行社組織內(nèi)地居民赴香港澳門旅游有關(guān)問題的通知》

　　二ＯＯ二年十一月八日

　　關(guān)于旅行社組織內(nèi)地居民赴香港澳門旅游有關(guān)問題的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）

　　為促進內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游活動的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門與香港、澳門特別行政區(qū)長官辦公室商定，從2002年10月1日起，已批準的528家出國游組團社可以經(jīng)營內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游組團業(yè)務(wù)。為了保障港澳游經(jīng)營者和參游人員的合法權(quán)益，規(guī)范港澳游市場秩序，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：��

（一）內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游，應(yīng)當持《往來港澳通行證》及有效簽注。參游人員的港澳游證件及簽注按公安部的規(guī)定辦理。��

（二）經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)的旅行社（以下簡稱“組團社”），應(yīng)在經(jīng)香港、澳門旅游部門或行業(yè)協(xié)會推薦的范圍內(nèi)自行選擇接待社，并簽訂港澳游業(yè)務(wù)書面合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。書面合同文本須報香港、澳門特區(qū)旅游管理部門（或行業(yè)協(xié)會）和內(nèi)地省級旅游局備案。

三）組團社經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)，應(yīng)當與旅游者簽訂書面合同。旅游合同應(yīng)當包括旅游起止時間、行程路線、價格、食宿、交通以及違約責(zé)任等內(nèi)容。旅游合同由組團社和旅游者各持一份。��

（四）港澳游團隊憑《往來港澳通行證》及簽注和《內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游團隊名單表》（以下簡稱《名單表》），從國家開放口岸出入境。

（五）《名單表》由組團社按照統(tǒng)一的式樣自行印制。

（六）《名單表》一式四聯(lián)，出團前應(yīng)當由省級或經(jīng)授權(quán)的地級以上旅游行政管理部門審核，審核后的《名單表》不得增加人員�！睹麊伪怼返谝�、二聯(lián)由內(nèi)地邊防檢查站查驗并在出入境時分別留存，第三聯(lián)由香港入境事務(wù)處查驗留存，第四聯(lián)由澳門出入境事務(wù)廳查驗留存（如團隊有減員，分別由相關(guān)的內(nèi)地、港、澳三地查驗機關(guān)在第二聯(lián)上注明）。組團社可在團隊出發(fā)前24小時將《名單表》通過傳真或電腦網(wǎng)絡(luò)發(fā)至內(nèi)地出境口岸邊防檢查站和香港或澳門入境口岸初檢。��

（七）組團社應(yīng)當為港澳游團隊派遣領(lǐng)隊，領(lǐng)隊由持有領(lǐng)隊證的人員擔(dān)任。旅游團隊應(yīng)當按照確定的日期整團出入境，嚴禁參游人員在境外滯留。��

（八）參游人員出境前已確定分團入境的，組團社應(yīng)當事先向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級公安邊防部門備案。��

　　參游人員出境后因不可抗力或者其他特殊原因確需分團入境的，領(lǐng)隊應(yīng)當及時通知組團社，組團社應(yīng)當立即向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級公安邊防部門備案。邊防檢查站憑《往來港澳通行證》及簽注、《名單表》放行團隊；單獨返回人員還需持《名單表》復(fù)印件。��

（九）組團社應(yīng)當嚴格遵守國家關(guān)于出境旅游的有關(guān)規(guī)定，不準超范圍經(jīng)營；不準制作、發(fā)布虛假旅游廣告，不準制作、發(fā)布未經(jīng)主管部門審核批準的旅游廣告；不準與未經(jīng)指定的接待社開展旅游業(yè)務(wù)，不準擅自增加或者減少行程中的旅游項目；不準強迫或誘導(dǎo)旅游者購物、參加自費項目，不準超計劃購物；不準搞“零團費”、“負團費”，不準低于成本銷售，不準以欺詐行為損害旅游者利益；不準組織或者誘導(dǎo)旅游者涉足色情場所。��

　　接此通知后，請立即通知經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)的組團社認真貫徹落實《通知》中的各項規(guī)定，各省級旅游行政管理部門要加強對組團社的監(jiān)管，對違反規(guī)定的組團社要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的取消其經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)的資格。��

　　從2002年10月1日起，528家港澳游組團社（名單附后）按照《通知》中規(guī)定的要求開展港澳游業(yè)務(wù)。��

　　特此通知。��

　　國家旅游局

　　二○○二年九月十九日