瑞豐德永(Richful Deyong)2008年始創(chuàng)于香港，系卓佳(Tricor)集團(tuán)成員，是亞洲具有領(lǐng)先地位的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全球21個(gè)國(guó)家/地區(qū)47個(gè)城市設(shè)有辦事處，擁有2500多名員工，服務(wù)超過(guò)30000客戶，1300間香港聯(lián)交所上市公司，500間新加坡和馬來(lái)西亞上市公司，名列財(cái)富雜志500強(qiáng)企業(yè)超40%及眾多跨國(guó)知名公司。

隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，越南近年來(lái)一躍成為中國(guó)投資東盟的熱選地之一。中國(guó)和越南產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，在基建、電力、生產(chǎn)制造及工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的國(guó)際產(chǎn)能合作有著較大的合作空間。中國(guó)企業(yè)在越南投資經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，也需要特別注意做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。

通過(guò)走訪多家越南法律機(jī)構(gòu)及在越投資經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)家，筆者發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前中企在越南面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。如何發(fā)現(xiàn)并且規(guī)避投資越南過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，也成為了中企開(kāi)拓越南市場(chǎng)的“必修課”。

中企在越南投資的五大法律風(fēng)險(xiǎn)

一是因稅收問(wèn)題導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。一方面，越南征稅范圍較廣、越南稅收種類較為繁多，有著印花稅、門牌稅、社會(huì)保障稅、健康保障稅、預(yù)提稅、財(cái)產(chǎn)稅、自然資源稅等不為中國(guó)企業(yè)所熟悉的稅種，征稅范圍較為廣泛，使得在越投資的中國(guó)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)較重；

另一方面，稅收法律政策頻繁調(diào)整。越南政府不斷調(diào)整企業(yè)所得稅收優(yōu)惠，對(duì)指定商品征增值稅、特別消費(fèi)稅等政策也會(huì)不定期進(jìn)行調(diào)整。對(duì)此，部分中小型中企意見(jiàn)特別強(qiáng)烈，表示他們由于缺乏語(yǔ)言和稅務(wù)雙重專業(yè)人才，很難及時(shí)掌握稅收政策的最新變動(dòng)，在稅收成本核算、預(yù)期收益調(diào)整等方面有較大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二是因土地問(wèn)題導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。一方面，土地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)模糊。越南現(xiàn)行《土地法》在拆遷補(bǔ)償上，對(duì)外國(guó)投資者的房屋建筑或者空地等的補(bǔ)償沒(méi)有作出統(tǒng)一的規(guī)定，大多數(shù)外國(guó)投資者只能根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府的政策�?lái)執(zhí)行，很難爭(zhēng)取到合理的補(bǔ)償金額；

另一方面，申請(qǐng)土地使用手續(xù)復(fù)雜、審批時(shí)間長(zhǎng)、管理部門不明確�，F(xiàn)行《土地法》表明要先與相關(guān)部門取得聯(lián)系并取得土地推薦地點(diǎn)，然而對(duì)取得聯(lián)系的途徑、方式以及相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)期限等問(wèn)題并沒(méi)有明確規(guī)定。這導(dǎo)致中企在辦理相關(guān)手續(xù)文件的時(shí)候不知道找哪個(gè)管理部門辦理，這也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在辦理過(guò)程中重復(fù)做工，耗費(fèi)了較多人力和時(shí)間，也提高了土地的租用成本。

三是因勞工問(wèn)題導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。越南對(duì)外國(guó)勞動(dòng)力輸入有著嚴(yán)格的限制，對(duì)外籍員工實(shí)行勞動(dòng)許可證制度。辦理勞動(dòng)許可證的材料包括中國(guó)國(guó)內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證書(shū)、中國(guó)外交部及越南駐華使館認(rèn)證的健康證明、專業(yè)技術(shù)證書(shū)及無(wú)犯罪記錄證明等。由于勞動(dòng)許可證申請(qǐng)的手續(xù)比較復(fù)雜，很多中企便采用了讓中國(guó)員工利用簽證在越工作的方式，導(dǎo)致了大量非法勞工的產(chǎn)生。

例 如，某中企在承建越南一個(gè)熱電廠項(xiàng)目時(shí)，為按時(shí)完工，因?yàn)槠钙诙�，手續(xù)繁雜等原因，抱有僥幸心理，未給部分中方人員依法辦理勞動(dòng)許可證，使用3個(gè)月期的商務(wù)簽證在廠工作，但最后在越方組織的突擊檢查中被處以每人約7000元人民幣的罰款，并限期離境，既延誤了工期，又給企業(yè)形象帶來(lái)了負(fù)面影響。

四是因環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)現(xiàn)行《環(huán)保法》的規(guī)定，企業(yè)在申請(qǐng)可能對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響項(xiàng)目的審批前，須建立環(huán)評(píng)報(bào)告并呈遞國(guó)家環(huán)境管理機(jī)關(guān)審核和登記。對(duì)于未照規(guī)定完成環(huán)評(píng)報(bào)告或環(huán)保計(jì)劃完整流程的項(xiàng)目，將面臨罰款、停工停產(chǎn)、拆除違反項(xiàng)目環(huán)評(píng)許可或環(huán)保計(jì)劃的設(shè)施、彌補(bǔ)對(duì)環(huán)境造成的污染等處罰。

實(shí)踐中，由于環(huán)評(píng)報(bào)告或環(huán)保計(jì)劃的審定機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜，橫跨多個(gè)部門，還牽涉到征詢民眾意見(jiàn)等環(huán)節(jié)，造成完整進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)流程的耗時(shí)較長(zhǎng)，影響了企業(yè)進(jìn)入越南投資經(jīng)營(yíng)的效率，導(dǎo)致后續(xù)項(xiàng)目工期的延遲。例如某中企在越南投資興建過(guò)一個(gè)鋼鐵廠，為了趕進(jìn)度，在未完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)完整流程的情況下就擅自動(dòng)工，最終遭到項(xiàng)目暫停并拆除違反環(huán)評(píng)規(guī)定的已建部分的處罰。

五是因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于在越南投資的企業(yè)，需要特別注意的是商標(biāo)搶注風(fēng)險(xiǎn)。由于越南的商標(biāo)制度不像其他發(fā)達(dá)國(guó)家那么完善，商標(biāo)注冊(cè)需要經(jīng)過(guò)委托代理、受理回執(zhí)、審查和公告等流程，通常會(huì)耗費(fèi)12~18個(gè)月的時(shí)間。

但若在審查過(guò)程中遭遇“補(bǔ)正”“答辯”“異議”等情況，整個(gè)注冊(cè)時(shí)間也會(huì)往后延遲。這就容易讓一些不法分子利用時(shí)間差來(lái)?yè)屪�專利、商�?biāo)。商標(biāo)一旦被搶注，不僅會(huì)增加外資企業(yè)海外維權(quán)的成本，還給其進(jìn)入越南市場(chǎng)帶來(lái)了阻力。

在越防控法律風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)啟示

一是要提升自身稅務(wù)管理效率和水平。

首先，要善于和越南稅務(wù)機(jī)構(gòu)打交道，妥善處理與越南稅務(wù)部門關(guān)系。企業(yè)在越南遇到稅收爭(zhēng)議或稅收歧視時(shí)，要主動(dòng)提供相關(guān)資料，尋求當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的幫助。當(dāng)爭(zhēng)議在越南無(wú)法解決時(shí)，要及時(shí)轉(zhuǎn)向中國(guó)稅務(wù)總局或地方稅務(wù)局以尋求稅收援助和指導(dǎo)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)啟動(dòng)相互協(xié)商程序，由中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出面與越南稅務(wù)部門根據(jù)雙邊稅收協(xié)定協(xié)商解決，消除稅收爭(zhēng)議。

其次，及時(shí)關(guān)注越南財(cái)政部、越南稅務(wù)局、越南海關(guān)、中國(guó)駐越南大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處、越南中國(guó)商會(huì)及各地區(qū)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)國(guó)家及地方稅務(wù)局等官方網(wǎng)站及其發(fā)布的重要指南和文件來(lái)獲取稅務(wù)變動(dòng)信息，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施。

最后，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貦?quán)威法律團(tuán)隊(duì)。越南當(dāng)?shù)貦?quán)威法律機(jī)構(gòu)由于具有語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)、本土社會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，可以幫助赴越投資企業(yè)協(xié)調(diào)與越南稅務(wù)局的往來(lái)關(guān)系、加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通。專業(yè)的法律機(jī)構(gòu)和財(cái)稅人員可以加深企業(yè)對(duì)越南稅法和雙邊稅收協(xié)定的理解與運(yùn)用，降低企業(yè)由于對(duì)相關(guān)法律法規(guī)或優(yōu)惠政策不了解帶來(lái)的損失。

二是要全面掌握土地政策信息，嚴(yán)格依法投資。

首先，尋求本地的合作伙伴或者法律機(jī)構(gòu)拓寬信息來(lái)源渠道，全面了解越南政府的辦事慣例、土地回收補(bǔ)償、優(yōu)惠減免等政策，尤其是對(duì)自己有投資意向的項(xiàng)目土地的使用性質(zhì)及相關(guān)規(guī)劃作深入研究和掌握，減少因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱導(dǎo)致的損失。此外，在使用土地的過(guò)程中自身投資項(xiàng)目務(wù)必符合土地利用規(guī)劃，按時(shí)繳納土地租金和土地相關(guān)費(fèi)用，避免在接受土地監(jiān)管機(jī)關(guān)審查時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。

在項(xiàng)目出現(xiàn)拆遷時(shí)，及時(shí)利用提前儲(chǔ)備好的專業(yè)人員，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算和評(píng)估，準(zhǔn)備好防范方案，通過(guò)正常法律渠道為自身解決困難。若存在續(xù)租問(wèn)題，則要按照要求處理好手續(xù)交接問(wèn)題，避免法律糾紛。

三是維護(hù)好與工會(huì)的關(guān)系，推進(jìn)人才本土化。

重視并維護(hù)好與當(dāng)?shù)毓��?huì)的關(guān)系。在發(fā)生勞資糾紛后，用工企業(yè)要積極與當(dāng)?shù)氐墓��?huì)組織進(jìn)行溝通。為提高溝通的效率，可讓在越南的合作伙伴或當(dāng)?shù)赜休^高聲譽(yù)的華人與工會(huì)組織進(jìn)行溝通，防止勞資糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大。

加強(qiáng)越南員工的技能和素質(zhì)培訓(xùn)，合理安排企業(yè)中國(guó)籍人員與越南員工的比例，提升企業(yè)的本土化水平。推進(jìn)人才本土化的過(guò)程中可以借助當(dāng)?shù)卣��?guī)的招工中介機(jī)構(gòu)招到從業(yè)素質(zhì)較高、職業(yè)素養(yǎng)較好的員工，為企業(yè)發(fā)展打好人才基礎(chǔ)。

四是健全環(huán)保監(jiān)測(cè)體制，加強(qiáng)與環(huán)境組織的溝通。

強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和理念，將環(huán)保觀念納入企業(yè)拓展市場(chǎng)的戰(zhàn)略宏圖。同時(shí)企業(yè)的管理者和決策者也應(yīng)綜合考慮環(huán)境指標(biāo)中的越南標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、東盟標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，盡量采用先進(jìn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，把環(huán)保水平和能力列為提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)之一。

建立健全企業(yè)環(huán)保的評(píng)估、監(jiān)測(cè)及管理體制。對(duì)于投資類的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目正式開(kāi)啟前的調(diào)研階段就充分考慮自身環(huán)保能力的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保資質(zhì)的評(píng)估；在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)階段須全程對(duì)項(xiàng)目可能造成的環(huán)境負(fù)面影響進(jìn)行監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置環(huán)境問(wèn)題。對(duì)于承包工程類的企業(yè)，應(yīng)在運(yùn)行維護(hù)階段開(kāi)展環(huán)保培訓(xùn)，并作為承建方監(jiān)督、敦促業(yè)主的環(huán)保工作，加強(qiáng)業(yè)主的環(huán)境管理能力及環(huán)境保護(hù)水平。

加強(qiáng)與東道國(guó)環(huán)境相關(guān)的政府機(jī)關(guān)、民間團(tuán)體和社會(huì)民眾間的溝通。與環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立順暢的溝通機(jī)制，同時(shí)及時(shí)關(guān)注并了解環(huán)保政策的調(diào)整方向，杜絕因不熟悉而違反當(dāng)?shù)丨h(huán)保法律的情況發(fā)生；應(yīng)公開(kāi)答復(fù)當(dāng)?shù)貑T工、民間環(huán)保組織、媒體、項(xiàng)目社區(qū)民眾等各方對(duì)項(xiàng)目提出的質(zhì)疑，通過(guò)實(shí)地訪談、第三方機(jī)構(gòu)咨詢和公眾參與等模式了解并滿足各利益相關(guān)方的環(huán)保訴求。

五是增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，做好侵權(quán)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

首先，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的成功經(jīng)驗(yàn)，積極采取“產(chǎn)品未動(dòng)，商標(biāo)先行”策略，對(duì)商標(biāo)進(jìn)行先期注冊(cè)，把專利、商標(biāo)注冊(cè)作為開(kāi)拓越南市場(chǎng)的先行因素進(jìn)行考慮。其次，建立商標(biāo)甚至是知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。委托類似于商標(biāo)監(jiān)測(cè)代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供從申請(qǐng)注冊(cè)到續(xù)展、侵權(quán)預(yù)警以及維權(quán)的相關(guān)服務(wù)。通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)商標(biāo)可能面臨的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)地采取相關(guān)措施，力求將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。

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