美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)于2008年9月4日召開(kāi)了一次公共會(huì)議，就《2008消費(fèi)品安全加強(qiáng)法》(CPSIA)的實(shí)施細(xì)節(jié)為制造商提供指引。

會(huì)議由CPSC代理主席Nancy Nord主持，其他CPSC成員包括法律總顧問(wèn)Cheryl A. Falvey、合規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查部總監(jiān)John Gibson Mullan、危害鑒定和防預(yù)部代理副執(zhí)行總監(jiān)Robert J. Howell等。

會(huì)議討論了眾多關(guān)鍵問(wèn)題，但仍有一些問(wèn)題尚待解決。Intertek將與消費(fèi)品安全委員會(huì)保持溝通，得到正式答復(fù)后及時(shí)傳遞給客戶(hù)。

代理主席Nancy Nord的講話(huà)內(nèi)容：

• 消費(fèi)品安全加強(qiáng)法(CPSIA)加強(qiáng)了對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品的召回力度；
• 為產(chǎn)品追蹤體系提供幫助；
• 加大處罰力度；
• 針對(duì)兒童產(chǎn)品；
• 計(jì)畫(huà)有約40項(xiàng)新的立法；
• 針對(duì)新法規(guī)的制定，CPSC設(shè)置了更為積極的時(shí)間表；
• CPSC表示目前不會(huì)增加資源；
  (CPSC已啟動(dòng)撥款程式，包括對(duì)預(yù)算案的修改，將2009年的預(yù)算增加35%)
• CPSC承認(rèn)消費(fèi)品安全加強(qiáng)法是一項(xiàng)"非常復(fù)雜"的法規(guī)；
• CPSC稱(chēng)目前尚無(wú)法預(yù)測(cè)該法規(guī)的全面影響。

什么是兒童產(chǎn)品？

法規(guī)第235部分對(duì)兒童產(chǎn)品進(jìn)行了定義。在判斷一個(gè)產(chǎn)品是否為兒童設(shè)計(jì)使用時(shí)，CPSC考慮的因素有：

• 產(chǎn)品的設(shè)計(jì)用途；
• 產(chǎn)品的推廣介紹；
• 是否被消費(fèi)者普遍認(rèn)可為12歲或以下兒童設(shè)計(jì)使用的；
• 《年齡確定指引》(2002年9月發(fā)布)。

哪些產(chǎn)品需要進(jìn)行第三方測(cè)試？

• 兒童產(chǎn)品安全條例管制范圍內(nèi)的兒童產(chǎn)品；
• 兒童產(chǎn)品安全條例的要求涵蓋了CPSC法規(guī)中所有的標(biāo)準(zhǔn)、禁令和規(guī)定。

針對(duì)某些兒童產(chǎn)品的強(qiáng)制性第三方測(cè)試：

• 9月份頒布了油漆/涂層(16 CFR 1303)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則；
• CPSC公布第三方實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)范90天后生產(chǎn)的所有兒童產(chǎn)品需進(jìn)行第三方檢測(cè)。

CPSC公布認(rèn)可程式以及第三方測(cè)試的時(shí)間表

費(fèi)品安全加強(qiáng)法是否適用于庫(kù)存產(chǎn)品？

根據(jù)要求，CPSC法律總顧問(wèn)辦公室應(yīng)就消費(fèi)品安全加強(qiáng)法(公共法110-314, 122 Stat. 3016，2008年8月14日發(fā)布)第101部分有關(guān)鉛的規(guī)定是否適用于該部分生效日(2009年2月10日)前已在庫(kù)存或上架銷(xiāo)售的產(chǎn)品提供建議和意見(jiàn)。

據(jù)Cheryl Falvey介紹，CPSC總法律顧問(wèn)于2008年9月12日發(fā)布的意見(jiàn)稱(chēng)，從總體上來(lái)看，消費(fèi)品安全加強(qiáng)法有關(guān)鉛含量的限制要求也適用于庫(kù)存產(chǎn)品。鉛含量超過(guò)0.06%(600 ppm)的產(chǎn)品必須從法規(guī)生效后180天起，即不遲于2009年2月10日從店鋪中撤架，不得銷(xiāo)售。

證書(shū)：
Intertek已從CPSC獲得確切消息，第三方測(cè)試報(bào)告不等同于證書(shū)。證書(shū)必須由第一方(如制造商)出具，而非第三方的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。兩者可以顯示相似資訊，但將兩者等同起來(lái)是錯(cuò)誤的。

CPSC將來(lái)可能制定一份證書(shū)的模版，沒(méi)有附帶證書(shū)的產(chǎn)品不得銷(xiāo)售。

在美國(guó)海關(guān)和CPSC要求時(shí)，應(yīng)提供此證書(shū)。未來(lái)，CPSC可能建立一套電子提交系統(tǒng)。

測(cè)試具體要求：

• 未指定要求測(cè)試的樣品數(shù)量及測(cè)試頻次的"合理的測(cè)試計(jì)畫(huà)"
• CPSC指出，不能進(jìn)行鉛和鄰苯二甲酸鹽的混合測(cè)試，但對(duì)此，我們將尋求CPSC的正式確認(rèn)。
• 2008年9月26日，CPSC就CPSIA第101部分向公眾征詢(xún)意見(jiàn)。該部分內(nèi)容包括：含鉛的兒童產(chǎn)品、含鉛涂料、第101 (b)(2)不可接觸部件的除外情況情況、第101(b)(4)部分，某些電子設(shè)備。

追蹤標(biāo)簽：

• 兒童產(chǎn)品，包括兒童服裝，其產(chǎn)品本身和包裝上需加貼追蹤標(biāo)簽。
• CPSC可能將在以后的會(huì)議上確定追蹤標(biāo)簽的形式。

玩具和游戲用品廣告的標(biāo)簽要求：

2008年9月23日，CPSC公布了有關(guān)《消費(fèi)品安全加強(qiáng)法》第105部分："玩具和游戲用品廣告的標(biāo)簽要求"的建議條例通知草案：

實(shí)施日期：

• 《消費(fèi)品安全加強(qiáng)法》第105部分的互聯(lián)網(wǎng)廣告要求生效日期為2008年12月12日。
• 產(chǎn)品目錄和其他印刷材料的廣告要求將于2009年2月10日生效。

不過(guò)，CPSC人員建議委員會(huì)為產(chǎn)品目錄和其他印刷材料提供180天(至2009年8月9日)的寬限期。

廣告尺寸和位置：

CPSIA第105部分要求顯著列明警示語(yǔ)句，列明方式與16CFR第1500部分(16CFR 1500.121)一致。有關(guān)印刷材料和互聯(lián)網(wǎng)廣告的其他要求，請(qǐng)參見(jiàn)如下：

• 目錄和其他印刷材料：
  • 警示語(yǔ)句應(yīng)為以下兩種尺寸中較大的：
    • 以廣告尺寸為參照的最小字體(但不得小于0.08英寸)，或者
    • 廣告中描述玩具或游戲產(chǎn)品功能、使用方法或特點(diǎn)的最大文字，而不是產(chǎn)品名稱(chēng)的文字。
      產(chǎn)品目錄或其他印刷材料中單個(gè)產(chǎn)品的廣告中允許使用縮寫(xiě)形式的警示語(yǔ)，但含有這些縮寫(xiě)警示語(yǔ)的目錄或其他印刷材料的當(dāng)頁(yè)頂部或底部應(yīng)有完整的警示語(yǔ)。
• 互聯(lián)網(wǎng)廣告
  • 警示語(yǔ)句的字體必須至少等于描述廣告中玩具或游戲用品功能、用途或特征的最大文字，但不得小于0.08英寸。
  • 警示語(yǔ)句必須放置在廣告中描述玩具或游戲產(chǎn)品功能、使用方法或特點(diǎn)等文字的緊前面。
  • 不允許使用縮寫(xiě)形式的警示語(yǔ)句。